“我們這里，有個監(jiān)管部門的工作人員說，有關網(wǎng)絡項目的采購屬于網(wǎng)絡工程的范疇。既然是‘工程’，就沒有必要納入集中采購目錄。我們要擴大采購規(guī)模真的很難，規(guī)模本來就不大，還有人想縮減……”日前，在談及如何擴大采購規(guī)模時，某省政府采購中心主任無奈地表示。
為何會有人欲把“涉及網(wǎng)絡系統(tǒng)采購、安裝及維護的網(wǎng)絡項目采購”從貨物和服務類采購中“割”出來，歸入工程類采購呢？據(jù)了解，是權利欲望膨脹使然。由于現(xiàn)在許多地方使用財政性資金采購的貨物和服務，都越來越多地被納入了集中采購目錄，由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一采購。這就意味著，當?shù)乇O(jiān)管部門的監(jiān)管范圍會越來越集中。在許多人看來，這是個好事情。因為集中采購的規(guī)模和范圍越大，政府采購的規(guī)模效益和經(jīng)濟效益就越容易得以體現(xiàn)。對于監(jiān)管部門而言，監(jiān)管的面越集中，耗費的精力就越少，監(jiān)管的效果也會越好。
但某些人卻為了一己私利，為了把政府采購項目分給更多的社會中介機構(gòu)操作進而擴大自己的權利，便經(jīng)常掂量著如何避免更多的政府采購項目被納入集中采購目錄。由于現(xiàn)在絕大多數(shù)的建筑工程采購還堂而皇之地游離在集中采購目錄之外，一旦把網(wǎng)絡項目的采購歸入工程類采購，便可順理成章地把它從集中采購目錄中剝離出來了。于是乎，就有了“網(wǎng)絡工程既然叫做工程，就應該歸入工程類采購”之說了。殊不知，這些人牽強附會的歸類已經(jīng)違背了法律，此“工程”非彼“工程”！
根據(jù)《政府采購法》第二條的規(guī)定，政府采購所說的工程是指建設工程，包括的是建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。網(wǎng)絡工程根本就不在該法所稱的工程類別里。在此，筆者想提醒，政府采購的主要目的之一是為了通過集中采購提高政府采購資金的使用效益。我國開展政府采購制度改革探索以來，各級政府采購范圍和規(guī)模都在不斷擴大，經(jīng)濟效益和社會效益也在日益提高。政府采購規(guī)模增長速度快于其他領域經(jīng)濟增長的速度，已經(jīng)成為帶動全國市場發(fā)展的重要動力。擴大政府采購規(guī)模是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，一己私欲還是盡早擯棄的好！
來源： 政府采購信息報 清暉
