今年，歐盟以美國(guó)微軟違反《反壟斷法》為由，判罰微軟4億9700萬(wàn)歐元(約合人民幣50億元)。此舉引發(fā)民眾對(duì)中國(guó)建立《反壟斷法》的巨大爭(zhēng)議，許多人關(guān)心，如果中國(guó)通過《反壟斷法》，在中國(guó)計(jì)算機(jī)桌面系統(tǒng)處于壟斷地位的微軟，會(huì)不會(huì)被處罰。
但在IT市場(chǎng)，有一個(gè)比微軟更厲害的超級(jí)壟斷，那就是英特爾。CPU是計(jì)算機(jī)的核心部件，其作用相當(dāng)于人的大腦。目前，英特爾占據(jù)了中國(guó)CPU市場(chǎng)近85%的份額，其壟斷不僅涉及高性能計(jì)算，也遍布臺(tái)式機(jī)市場(chǎng)。
英特爾壟斷中國(guó)市場(chǎng)，是通過一系列的市場(chǎng)策略實(shí)現(xiàn)的。用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷制造進(jìn)入壁壘就是其中之一，如2003年4月，英特爾與臺(tái)灣CPU制造商威盛正式就現(xiàn)有的產(chǎn)品線簽署為期10年的交互授權(quán)協(xié)議，此后，英特爾還與矽統(tǒng)、揚(yáng)智和ATI等廠商進(jìn)行交叉授權(quán)，從而建立自己的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)治。
同時(shí)，英特爾還在濫用市場(chǎng)支配力控制整機(jī)廠商，包括掠奪性定價(jià)和排他性交易。CPU的銷售渠道主要包括主機(jī)生產(chǎn)商和渠道銷售商，英特爾利用其支配市場(chǎng)的地位，強(qiáng)迫這些廠商只能安裝和銷售英特爾的產(chǎn)品，在這種強(qiáng)勢(shì)搶占下，其他廠商的CPU產(chǎn)品的銷售通道基本被堵塞住。
而縱觀英特爾的歷史可以發(fā)現(xiàn)，其利用摩爾定律，用停產(chǎn)、升級(jí)和系列化持續(xù)控制CPU市場(chǎng)。英特爾的新產(chǎn)品總是以較高的價(jià)格推向市場(chǎng)，對(duì)老產(chǎn)品則采取策略性的低價(jià)銷售，使之成為打壓競(jìng)爭(zhēng)者的工具，并使用停產(chǎn)的方式，迫使消費(fèi)者已有的投資沉沒。
此外，英特爾還通過偷換概念誤導(dǎo)輿論，混淆自有指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而左右著中國(guó)的PC政府采購(gòu)市場(chǎng)。如某省地稅系統(tǒng)“金稅工程”(二期)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件中，在CPU的選擇上明確指明要英特爾的產(chǎn)品。這種事在中央機(jī)關(guān)也已成為一種普遍現(xiàn)象，一份由中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心編制的“中央單位計(jì)算機(jī)集中采購(gòu)”招標(biāo)文件中，所需548臺(tái)商用臺(tái)式計(jì)算機(jī)都加上了定語(yǔ)“PentiumⅢ”，而后者正是英特爾的 CPU產(chǎn)品。 英特爾對(duì)CPU的壟斷，最終將影響到中國(guó)的國(guó)家利益，如何最大可能避免這種事情發(fā)生？首先，中國(guó)政府應(yīng)借鑒世界各國(guó)反壟斷的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定《反壟斷法》，并建立良好的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。工商局雖具有處理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的權(quán)力，具有某種專門反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的雛形，但不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與國(guó)外的壟斷行為，具有本質(zhì)上的差別。中國(guó)要在相關(guān)法律制定的同時(shí)，更加明確地構(gòu)架相應(yīng)的執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
其次，要用好《政府采購(gòu)法》，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)。政府和企業(yè)的招投標(biāo)管理部門，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)書的內(nèi)容和定義。對(duì)于CPU招標(biāo)的定義，應(yīng)該是CPU的性能指標(biāo)，而不是某一指定產(chǎn)品。
最后，政府應(yīng)該通過采購(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較為特殊，政府在中間發(fā)揮著潛在的調(diào)控作用，特別是對(duì)于網(wǎng)格計(jì)算與高性能計(jì)算領(lǐng)域的訂單，要更加慎重。英特爾雖是CPU市場(chǎng)的絕對(duì)領(lǐng)跑者，但不可能靠其幾乎壟斷市場(chǎng)的地位來(lái)與政策叫板。政府不僅可以名正言順地調(diào)節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，而且可以作為重要談判砝碼，獲取更多的國(guó)家利益和安全。
來(lái)源： 中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)
