嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒淌钦少?gòu)的重要特點(diǎn)。完整的采購(gòu)流程包括采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、提出采購(gòu)需求、編制采購(gòu)文件、發(fā)布信息公告、進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審、確定采購(gòu)結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同、履約驗(yàn)收、資金支付……在這個(gè)流程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)的采購(gòu)當(dāng)事人只有采購(gòu)人。而其他兩方當(dāng)事人代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商，則只分別或同時(shí)在其中的一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)。因此，采購(gòu)人毫無(wú)疑問(wèn)是政府采購(gòu)活動(dòng)中最重要的當(dāng)事人。
采購(gòu)人的重要性，決定了其采購(gòu)行為對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的結(jié)果具有重要的影響力。要保證政府采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信，要實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的基本功能和政策功能，如果忽視了采購(gòu)人的作用，結(jié)果如何是可以想見(jiàn)的。
所以，各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)和代理機(jī)構(gòu)，在制訂各項(xiàng)政策措施時(shí)，在實(shí)施采購(gòu)操作時(shí)，都應(yīng)該充分考慮采購(gòu)人的重要地位，尊重采購(gòu)人的合法要求，取得采購(gòu)人的積極配合和支持，這是達(dá)成采購(gòu)目的的重要基礎(chǔ)。
但同時(shí)，采購(gòu)人也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，由于自己的重要地位，在采購(gòu)活動(dòng)中，一言一行都可能對(duì)采購(gòu)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。采購(gòu)人內(nèi)部從領(lǐng)導(dǎo)到具體辦事人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)清楚法律對(duì)自己行為和角色的界定，并認(rèn)真遵守相關(guān)要求，建設(shè)性地發(fā)揮自己在政府采購(gòu)活動(dòng)中的影響力，為推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革作出自己的重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前的采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人需要特別重視的是，要充分用好法律賦予自己的權(quán)利，用好采購(gòu)需求提出這一流程，為本單位的采購(gòu)活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)，也為自己嚴(yán)格遵守后續(xù)采購(gòu)流程的法定要求、配合監(jiān)管和操作部門(mén)的工作打下良好基礎(chǔ)。
采購(gòu)需求是采購(gòu)流程中最重要的環(huán)節(jié)，具體需求的內(nèi)容對(duì)整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)具有“基本法”的根基性作用。采購(gòu)需求包括采購(gòu)對(duì)象的技術(shù)性能和商務(wù)資質(zhì)，是界定采購(gòu)對(duì)象的最重要的文件?？梢哉f(shuō)，采購(gòu)需求提好了，采購(gòu)人就可以放心地、合理合法地買(mǎi)到符合需要的產(chǎn)品，圓滿完成采購(gòu)任務(wù)。而一旦采購(gòu)需求被確定下來(lái)，并寫(xiě)入采購(gòu)文件，進(jìn)入后續(xù)流程，這個(gè)需求就具有法律效力，輕易更改就容易付上違規(guī)犯法的代價(jià)。
因此，需求環(huán)節(jié)是運(yùn)用和保障采購(gòu)人的采購(gòu)權(quán)利最重要的環(huán)節(jié)。采購(gòu)人應(yīng)該切實(shí)重視，做好前期對(duì)采購(gòu)對(duì)象的技術(shù)性能、市場(chǎng)行情和相關(guān)采購(gòu)法律法規(guī)的調(diào)研論證，讓自己的合法采購(gòu)需求，在這個(gè)環(huán)節(jié)充分表達(dá)出來(lái)。而不要馬虎上陣，卻在后續(xù)流程中搞些不足為道的違規(guī)動(dòng)作，既影響自己的形象，又不利于政府采購(gòu)改革。
需求環(huán)節(jié)是決定政府采購(gòu)活動(dòng)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采購(gòu)人應(yīng)該予以足夠重視。做到這點(diǎn)，就可以利于自己，利于維護(hù)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和操作機(jī)構(gòu)的關(guān)系，又利于改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到一舉多得的良好成效。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào) 鴻其
