服務(wù)無止境，領(lǐng)域甚寬廣。服務(wù)是政府采購的永恒主題，政府采購中心在工作中應(yīng)將提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)列為重點之一。作為政府采購中心的主要負(fù)責(zé)人，筆者很欣慰經(jīng)歷了政府采購中心規(guī)模不斷發(fā)展壯大、管理日趨強化的歷程，經(jīng)歷了隊伍建設(shè)不斷加強、形象口碑明顯轉(zhuǎn)變的階段。然而，面對基礎(chǔ)薄弱、矛盾復(fù)雜和任務(wù)艱巨的改革任務(wù)，采購中心仍需緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略要求，著力在深化財政改革、加強公共服務(wù)方面探索前行，特別是要在創(chuàng)建采購服務(wù)平臺、努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上狠下功夫。
立足崗位實際 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
崗位是服務(wù)的平臺。立足崗位，搭建平臺，提供服務(wù)是政府采購中心始終應(yīng)該樹立的服務(wù)理念。在這個平臺上，為了能讓采購人采購到物有所值、滿足需求的產(chǎn)品，讓商家通過合法競爭提供有利可得的產(chǎn)品，從而達到共贏的目的，政府采購中心應(yīng)立足現(xiàn)有條件，想方設(shè)法采取有效措施，解決服務(wù)上的一些實際問題。
提供優(yōu)良環(huán)境 政府采購中心除了在評標(biāo)室配備電腦、計算器、筆記本等必須的辦公用品外，還可以準(zhǔn)備冷熱茶水、毛巾等生活用品，盡最大努力為評標(biāo)人員提供所需的辦公設(shè)備和創(chuàng)造良好的評標(biāo)環(huán)境。
提供周到服務(wù) 評標(biāo)工作看似簡單，其實很辛苦。比如一些額度較大、技術(shù)參數(shù)復(fù)雜、項目特殊、社會廣泛關(guān)注的項目，評審專家及其評委會成員經(jīng)常超時工作。對需要連續(xù)評標(biāo)的采購項目，政府采購中心應(yīng)為評標(biāo)委員會成員及相關(guān)工作人員提供盒飯等基本服務(wù)，緩解評標(biāo)疲勞。
提供良好的投標(biāo)條件 參與政府采購?fù)稑?biāo)的供應(yīng)商是政府采購平臺上不可或缺的重要角色，正由于他們的積極參與，才使得政府采購市場富有活力。因而，面對前來投標(biāo)的供應(yīng)商，應(yīng)處處體現(xiàn)以人為本的理念，如為他們免費提供傳真和復(fù)印等服務(wù)。類似的服務(wù)，尤其對需要攜帶樣品前來投標(biāo)的外埠供應(yīng)商，更是“及時雨”。周到、熱情的服務(wù)，無疑會增強他們持續(xù)參與政府采購活動的積極性。
走出去請進來 提供便捷服務(wù)
聯(lián)系工作實踐，筆者感覺，服務(wù)是無止境的，可以多層面、多角度、多方位地創(chuàng)新服務(wù)方式。為提高服務(wù)質(zhì)量，強化服務(wù)理念，可以采取“走出去、請進來”的形式。
請進來 例如可以通過座談的形式，征求意見，提高服務(wù)質(zhì)量。每年，筆者所在的政府采購中心都會召開省直部分預(yù)算單位和供應(yīng)商的座談會，廣泛征求各方對政府采購工作的規(guī)范性與合法性、運行規(guī)程與操作方法、工作效率與服務(wù)質(zhì)量等多方面的意見，進而完善政府采購運行規(guī)程，簡化程序，提高工作效率，更好地為預(yù)算單位和供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
走出去 例如可以通過調(diào)研走訪的形式，征求意見，深入了解市場，多對采購單位和供應(yīng)商進行調(diào)研。筆者曾多次與同事深入采購單位，幫助采購人調(diào)整具體的采購需求；探究高校在政府采購中的特點；了解供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營情況和政府采購合同履約情況等。通過實地考察和調(diào)研走訪，傾聽采購單位和供應(yīng)商的意見、建議，有針對性地解決了專用儀器設(shè)備采購、使用方面和供應(yīng)商履約過程中遇到的問題。特別是涉及采購方面的問題，政府采購中心更應(yīng)積極幫助研究解決辦法，積極扭轉(zhuǎn)以往“等計劃”的被動服務(wù)方式，盡量把計劃論證工作前移。這樣既充分發(fā)揮了采購中心了解市場信息、掌握供應(yīng)商情況的專業(yè)特長，又體現(xiàn)了想用戶之所想，急用戶之所急，幫用戶之所需的服務(wù)作風(fēng)。
多形式 除了以上兩種形式外，還有許多新的形式和方法可以使用。如可以借助展會，通過搭建平臺，宣傳法規(guī)、引領(lǐng)消費、提高服務(wù)質(zhì)量。通過這些活動的組織與實施，不僅集中宣傳了《政府采購法》及相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，又為采購單位提供了考察市場、了解行情的信息平臺，同時，還起到了引領(lǐng)綠色消費導(dǎo)向的作用，促進了政府采購市場的和諧發(fā)展。
特殊背景項目 提供超常服務(wù)
在傾力做好常規(guī)性政府采購項目的同時，政府采購中心還可以對特殊背景的項目采取特事特辦、急事快辦的方式，提供超常規(guī)服務(wù)。如為全國特奧會采購項目采購時，在時間緊、要求高、難度大的情況下，筆者所在的政府采購中心的相關(guān)工作人員親赴組委會主動對接，深入市場了解產(chǎn)品性能和技術(shù)參數(shù)，發(fā)揮專家技術(shù)把關(guān)作用，制定出科學(xué)合理的招標(biāo)文件，以最短的時間、最快的速度完成了所需設(shè)備的采購任務(wù)，為全國特奧會的成功舉辦提供了有力保證，獲得了特奧會組委會頒發(fā)的“愛心貢獻獎”。
又如2005年底，松花江水受到歷史上最嚴(yán)重的環(huán)境污染，面對水質(zhì)污染檢測設(shè)備的緊急采購任務(wù)，政府采購中心上下齊心，深入一線，考察市場行情，篩選出性能優(yōu)越、精度高超、服務(wù)卓越的國內(nèi)一流檢測設(shè)備，確保了所需設(shè)備在最短的時間內(nèi)交付使用，滿足了哈爾濱市污染水域水質(zhì)監(jiān)測工作的需要。
再如大冬會現(xiàn)場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)設(shè)備項目的采購，是2009年世界大學(xué)生冬季運動會現(xiàn)場轉(zhuǎn)播所需要的高精端、世界先進的高清HD設(shè)備。這些轉(zhuǎn)播設(shè)備性能指標(biāo)能否達到國際賽事轉(zhuǎn)播要求、能否順利轉(zhuǎn)播不出故障，關(guān)系到我國在國際大賽中的形象和聲譽。這次采購預(yù)算額度較大（4430萬元）、參與商家較多（省內(nèi)外20戶商家）、談判時間較長（歷時三天連續(xù)奮戰(zhàn)）。經(jīng)過艱苦評標(biāo)，最終確定了專家認(rèn)可、用戶滿意的中標(biāo)供應(yīng)商。
通過這些特殊項目的超常規(guī)服務(wù)，既在最短的時間內(nèi)高效、優(yōu)質(zhì)地完成了復(fù)雜的急需任務(wù)，又贏得了采購用戶和供應(yīng)商及監(jiān)管部門的認(rèn)可。
關(guān)涉民生項目 提供傾斜服務(wù)
民生是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會必須關(guān)注和解決好的重大問題。近年來，特別是去年以來，在招標(biāo)采購中所涉及的民生項目明顯增多，政府采購中心應(yīng)積極應(yīng)對，總結(jié)出民生項目采購的特點。
如農(nóng)機具的采購，事關(guān)農(nóng)民富裕、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化步伐，政府采購中心必須針對農(nóng)機具采購要求特殊、季節(jié)性強的特點，提前介入，先期做好市場調(diào)研，主動與采購用戶銜接、了解農(nóng)民需求，并借助農(nóng)機展會之機，充分了解不同產(chǎn)品的性能和技術(shù)參數(shù)，掌握第一手資料。
強化業(yè)務(wù)技能 提供高效服務(wù)
打造一支過硬的政府采購隊伍，是完成好政府采購任務(wù)的關(guān)鍵，也是提供高效服務(wù)的基礎(chǔ)。特別是《政府采購法》頒布實施以來及隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，對政府采購中心規(guī)范代理提出了更高的要求。政府采購中心應(yīng)從理論學(xué)習(xí)、工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手，努力提高干部職工的綜合素質(zhì)。
注重理論學(xué)習(xí) 政府采購中心可以在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請法律方面的專家進行專題講座，對新出臺的法規(guī)政策，一定要堅持組織學(xué)習(xí)，邊解讀、邊討論、邊交流，不斷提高政府采購工作人員對《政府采購法》及其相關(guān)法律法規(guī)的深刻理解，提高依法采購的政策理論水平和業(yè)務(wù)操作技能。
注重工作交流 研討交流是相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高的有效手段。政府采購中心每年都應(yīng)以研討會的形式組織政府采購業(yè)務(wù)的交流活動，且交流的范圍可以打破本單位的界限，從而提高政府采購工作人員的專業(yè)技能和談判水平，減少工作失誤。通過座談交流和業(yè)務(wù)研討，可以使政府采購中心的工作人員更好地總結(jié)自己在進行招標(biāo)采購過程中的成功案例和失敗教訓(xùn)，互相借鑒在主持招標(biāo)過程中的成功經(jīng)驗。這些經(jīng)驗交流將對全面提高政府采購人員的談判技巧和專業(yè)技能起到重要的作用。
注重業(yè)務(wù)培訓(xùn) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高政府采購人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的根本方法。政府采購中心應(yīng)一直把加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高專業(yè)技能作為強化隊伍建設(shè)的重要工作來抓，每年都組織集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？梢詮募袑W(xué)習(xí)《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)開始切入，安排關(guān)于貨物、工程和服務(wù)方面的專題講座，專題講座結(jié)束后還可以安排集中座談討論，以鞏固培訓(xùn)的成果。
通過理論學(xué)習(xí)、專題講座和現(xiàn)場觀摩的有機結(jié)合，大大增強培訓(xùn)的效果，在提高工作能力和服務(wù)水平的同時，也為提供高效服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
借助融資擔(dān)保 提供創(chuàng)新服務(wù)
創(chuàng)新是一個民族進步與發(fā)展的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是推動經(jīng)濟增長的重要源泉。筆者所在的政府采購中心在支持創(chuàng)新方面也有過嘗試，2007年，政府采購中心在政府采購服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新了工作思維，與擔(dān)保公司、投資擔(dān)保公司、銀行等多家單位聯(lián)合推進的“政府采購融資擔(dān)保業(yè)務(wù)”。該業(yè)務(wù)目前已正式啟動運行，第一批共有四家供應(yīng)商獲準(zhǔn)了總授信額度為2200萬元的貸款。此舉開創(chuàng)了政府采購融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的先河，為中標(biāo)的中小企業(yè)提供了更為廣闊、更為寬松的融資擔(dān)保平臺，解決了本省中小企業(yè)貸款難、融資難的問題，促進了中小企業(yè)的健康發(fā)展。
來源：政府采購信息報 陳佩鋼
