所謂政府采購能力，是指政府采購管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其人員的執(zhí)法本領(lǐng)，其核心內(nèi)容為開拓創(chuàng)新、科學(xué)公正、文明服務(wù)、高效廉潔。強(qiáng)化政府采購能力建設(shè)，關(guān)鍵是如何充分激活并從長發(fā)揮政府采購工作者的各種潛能，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行政府采購法律，促進(jìn)政府采購工作上規(guī)模、上水平。具體地說，必須著力八大政府采購能力建設(shè)：
一、創(chuàng)新能力。政府采購乃陽光事業(yè)，唯有創(chuàng)新才能保持其生命活力。將合理的需求裝入合法的程序，這是基本要求，重要的是如何與時俱進(jìn)、創(chuàng)新實踐政府采購法律。創(chuàng)新能力的核心一是革新，二是獨(dú)創(chuàng)，真正做到以不變應(yīng)萬變，以求變尋突破。創(chuàng)新能力建設(shè)是衡量政府采購工作者合格與否的前提。
二、學(xué)習(xí)能力。通過讀書、聽課、研究、實踐等手段獲取知識或技能的過程，即謂學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)不是一種口號，更不能成為一種負(fù)擔(dān)。學(xué)習(xí)是一種覺悟，一種修養(yǎng)，一種境界，一種責(zé)任。學(xué)習(xí)能力建設(shè)的目標(biāo)就是要達(dá)到讓學(xué)習(xí)伴我終身，讓學(xué)習(xí)成為每個人的共同愿望。政府采購是一項新生事物，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能力建設(shè)尤其重要，而且十分必要。
三、服務(wù)能力。為誰工作，事關(guān)個人價值取向，也是服務(wù)能力建設(shè)要解決的根本問題。政府采購工作者的責(zé)任，就是要構(gòu)建一個公開、公平、公正的誠信平臺，最大限度地讓采購人滿意、讓供應(yīng)商心服、讓納稅人明白。要通過展示自身的服務(wù)能力，把政府采購的陽光雨露播撒給所有的工作對象。因此，服務(wù)能力建設(shè)對提升政府采購形象至關(guān)重要，是實現(xiàn)個人與社會價值取向有機(jī)結(jié)合的最佳途徑。
四、謀事能力。成事在天，謀事在人；謀事不易，成事更難；在其位謀其政，不在其位不謀其政，說的就是如何出主意、想辦法，怎樣謀劃辦成事、干大事。謀事能力的高低取決于三個因素：一是主人翁意識的強(qiáng)弱，二是成敗案例積累的分析，三是可行性決策的提出。謀事能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是善于出好點子，有的是戰(zhàn)略上的藐視，有的是戰(zhàn)術(shù)上的重視。對政府采購事業(yè)的謀劃和對具體項目采購的操作，沒有一定的謀事能力是不行的。一句話，態(tài)度決定一切。
五、團(tuán)隊能力。有若干相互作用和相互依賴的個人所建立的實體就是團(tuán)隊，政府采購中心是一個專業(yè)團(tuán)隊，許多項目要有相關(guān)人員相互配合方能完成。強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊能力建設(shè)的目的，就是要建立一種內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，形成一股成員之間的內(nèi)聚力。團(tuán)隊能力建設(shè)的目標(biāo)，就是要運(yùn)用行為科學(xué)和管理手段，解決制度效率和創(chuàng)造工作環(huán)境，激勵個人和團(tuán)體去實現(xiàn)更高的工作績效。所以，要想把政府采購中心建設(shè)為特別能戰(zhàn)斗的“國家隊”，必須重視團(tuán)隊能力建設(shè)工作。
六、自律能力。自律能力不是虛擬的標(biāo)簽，而是看得見摸得著的，是政治信念、組織紀(jì)律、精神風(fēng)貌、工作姿態(tài)、生活情趣的綜合反映。平時牢騷滿腹、工作消極、不守規(guī)矩，甚至沉湎酒色，關(guān)鍵時刻必失“大節(jié)”。自律能力建設(shè)是一個不斷清除思想雜質(zhì)的長期艱苦的過程，其要求必然是自己同自己過不去，在自我淬火中純潔道德，凈化心靈。作為源頭治腐的重要舉措，政府采購工作者的自警自律能力要特別強(qiáng)，因為我們打交道的對象很復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)時刻保持“慎獨(dú)”狀態(tài)，這樣不僅對事業(yè)有好處，對家人也是一種保護(hù)。
七、誠信能力。為人之道，誠信為本；言必行，行必果。這是鑄造人格魅力、樹立團(tuán)隊形象之根本所在。誠信能力建設(shè)，一靠法律規(guī)范，二靠道德約束，三靠身體力行。單位要講公信度，個人需打誠信牌。講黨性，就是不以原則作交易；講良心，必須按照道德處朋友。個人信用透支之時，必是道德淪喪之始。要說人格之價值所在，好比商品之商標(biāo)重要。因此，言行一至、表里如一是誠信能力建設(shè)之要害，更何況政府采購已經(jīng)將誠實信用納入法律約束規(guī)范。
八、效率能力。供應(yīng)商之所以熱情參與政府采購，是因為其衡量投入產(chǎn)出比后有利可圖，虧本買賣是沒有人愿意做的?？己苏少徯实闹笜?biāo)，除了節(jié)約資金外，采購主體的滿意度、采購對象的性價比、采購成本的最小化、采購程序的合法性、采購時效的合理性，如此等等。效率能力建設(shè)，不僅僅是個定性概念，而且是可以定量剖析的?？茖W(xué)運(yùn)用績效測量方法，既能控制采購預(yù)算和時間要求，又能控制采購程序和評標(biāo)質(zhì)量。如果將過程和結(jié)果控制有效地結(jié)合，效率能力建設(shè)就達(dá)到了預(yù)期目的。
政府采購能力建設(shè)，是個系統(tǒng)工程。一切事在人為，一定從我做起。個人的能力有大小，團(tuán)隊的影響有強(qiáng)弱，只要優(yōu)勢互補(bǔ)，揚(yáng)長避短，螞蟻搬家的神奇景象是可以實現(xiàn)的。
來源： 政府采購信息報 顧岳良
