近日，許多省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局都收到了國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加快推進(jìn)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。但筆者廣泛了解后發(fā)現(xiàn)，不少具有工程采購(gòu)資質(zhì)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員都表示，并不知道這個(gè)通知。在筆者看來(lái)，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是非常有必要了解并在工程政府采購(gòu)中認(rèn)真貫徹這個(gè)通知的。因?yàn)槟壳岸鄶?shù)政府采購(gòu)工程都是由具有工程采購(gòu)資質(zhì)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)完成的，而這些工程中又不乏重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。
據(jù)了解，近年來(lái)，部分地方通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，在落實(shí)項(xiàng)目資金上取得了突破，陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施了重大隱患治理與安全監(jiān)控、煤礦事故預(yù)防與主要災(zāi)害治理、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、信息體系、技術(shù)支撐體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施與裝備、科技創(chuàng)新與示范、以及安全文化等一批規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目，為順利完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。但是，規(guī)劃重點(diǎn)工程建設(shè)也存在著地區(qū)之間進(jìn)展不平衡的問(wèn)題，部分地區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目特別是涉及到監(jiān)管能力建設(shè)的項(xiàng)目啟動(dòng)緩慢，個(gè)別地區(qū)還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象。為了盡快加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《通知》。
根據(jù)《通知》，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照職責(zé)分工，精心組織重點(diǎn)工程的實(shí)施，依法加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理，做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有考核，確保規(guī)劃重點(diǎn)工程施工安全、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和投資控制，提高投資效益。要嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，落實(shí)組織單位、建設(shè)單位、依托單位的相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全和工期；要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》和基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行工程監(jiān)理制度、招投標(biāo)制度和合同管理制度……筆者認(rèn)為，作為具有工程代理資質(zhì)的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，了解《通知》的要求是必須的。
只有了解了這些，才能把《通知》的要求貫徹到工程政府采購(gòu)活動(dòng)中去，做到有的放矢地在招標(biāo)文件中對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、工期、能力等方面提要求。畢竟一項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量的好壞很大程度上還是取決于中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行能力。如果中標(biāo)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的供應(yīng)商不具備保證質(zhì)量、保證安全的這個(gè)能力，監(jiān)督的結(jié)果就是一個(gè)項(xiàng)目一直拖著，沒(méi)法完成。項(xiàng)目不能如期完工，招標(biāo)公司的代理能力會(huì)受到影響。而一旦有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督出了紕漏，豆腐渣工程得以落成，招標(biāo)公司在政府面前一樣會(huì)喪失信譽(yù)。因此，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)適時(shí)掌握相關(guān)政策，及時(shí)去貫徹落實(shí)大有必要。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 清暉
