對在政府采購活動中違反政府采購法律法規(guī)的供應(yīng)商，《政府采購法》已經(jīng)明確了相應(yīng)的懲處措施，如處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款；列入不良行為記錄名單；在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動；中標(biāo)、成交無效等。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》也強(qiáng)調(diào)了對違法違規(guī)供應(yīng)商的懲處。
但供應(yīng)商違規(guī)參與政府采購的例子依然時有發(fā)生。有些地方甚至還有遞增趨勢，對此，很多政府采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員都倍感無奈?！疤幜P違規(guī)供應(yīng)商是代理機(jī)構(gòu)的事情，我們沒有權(quán)利，但由于監(jiān)管部門的從業(yè)人員有限，監(jiān)管力度往往是有限的，供應(yīng)商的違法違規(guī)行為沒有從根本上得到治理，操作中我們左防右防也防不住，很多時候都會感覺到力不從心?！蹦呈姓少徶行闹魅螣o奈地表示。
為了避免供應(yīng)商違規(guī)參與政府采購活動，一些政府采購代理機(jī)構(gòu)也也開始研究對策。但有些對策一開始推行就遭遇了滑鐵盧。近日，某政府采購代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人就給記者介紹了他們一個月以前的一次遭遇。
為了給違法違規(guī)的供應(yīng)商以警示，兩個月前，該代理機(jī)構(gòu)出臺了一個應(yīng)對供應(yīng)商違法違規(guī)的措施，其中一條為“在政府采購中提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，代理機(jī)構(gòu)將在以后的采購中拒售采購文件”。一個月前，曾在他們組織的招標(biāo)中提供過虛假材料的一供應(yīng)商前來購買招標(biāo)文件，遭到了代理機(jī)構(gòu)工作人員的拒絕。該供應(yīng)商當(dāng)即就和代理機(jī)構(gòu)的工作人員吵了起來：“財(cái)政部門禁止我們參加政府采購活動的一年期已經(jīng)到了，我們有權(quán)參與政府采購活動。你們拒售招標(biāo)文件是違法的。而且即便是我們還在被參加政府采購活動期間，我們買份招標(biāo)文件也應(yīng)該被允許吧。我們不參加投標(biāo)，我們買來學(xué)習(xí)不可以嗎？”但這樣的爭論并沒有讓他贏得購買招標(biāo)文件的權(quán)利。
這家供應(yīng)商一氣之下，把代理機(jī)構(gòu)給投訴了。在受理投訴的過程中，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了批評處理，根據(jù)《政府采購法》，各級人民政府采購政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。因此，禁止違法違規(guī)的供應(yīng)商參與政府采購活動應(yīng)該是監(jiān)管部門才能做出的決定，而且禁止他們參與政府采購活動是否包括拒售招標(biāo)文件也是一個有待探討的問題。最終，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門做出了責(zé)令代理機(jī)構(gòu)向該供應(yīng)商出售招標(biāo)文件的判決。
來源： 政府采購信息報(bào) 萬玉濤
