要減少質(zhì)疑投訴先暢通正確渠道
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發(fā)布日期：2008年07月03日
在接觸過的集采機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)中，對(duì)于供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴問題，很多人都有一肚子話要說。聽得最多的自然是委屈，作為操作機(jī)構(gòu)，采購中心很多時(shí)候處在各種矛盾的風(fēng)口浪尖上，不管質(zhì)疑投訴的最終結(jié)果是什么，集采機(jī)構(gòu)無不希望，這種事情少一點(diǎn)，再少一點(diǎn)，最好是沒有。不過，我個(gè)人卻認(rèn)為，面對(duì)這種“麻煩事”，或許也有另一種看問題的角度。
近年來，隨著政府采購制度的日趨完善，供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴呈現(xiàn)出增長快、投訴領(lǐng)域廣、一事多投等特點(diǎn)，一些投訴還提起了行政復(fù)議或者行政訴訟。這一方面說明，這項(xiàng)制度的發(fā)展中還有許多值得完善的地方，而且政府采購工作的復(fù)雜性決定了這種情況今后或許還會(huì)經(jīng)常發(fā)生。某市政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)這樣總結(jié)：從橫向看，政府采購工作的范圍寬，即使是簡單的采購項(xiàng)目也要涉及采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等各方當(dāng)事人，與普通市場(chǎng)交易僅需供需雙方相比，更難達(dá)成交易的“共識(shí)”；從縱向看，采購環(huán)節(jié)多，自采購方式審批到合同簽訂、資金支付等十多個(gè)環(huán)節(jié)“環(huán)環(huán)相扣”。在諸多環(huán)節(jié)中，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，質(zhì)疑投訴都會(huì)“接踵而至”。
另一方面，質(zhì)疑投訴開始增多并不是政府采購出現(xiàn)了越來越多的問題，而是由原來的法律法規(guī)不健全，供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)問題后選擇沉默，轉(zhuǎn)變成敢于提出，要求解決。這正說明了政府采購制度正逐步完善，法律法規(guī)宣傳初有成效，供應(yīng)商對(duì)法律理解更深入，依法維權(quán)的意識(shí)在不斷增強(qiáng)。
對(duì)此，哈爾濱市財(cái)政局政府采購辦公室主任楊榮華的觀點(diǎn)非常具有借鑒性，“減少質(zhì)疑投訴的一個(gè)重要措施，就是不怕質(zhì)疑投訴，并且要勇于給供應(yīng)商指明正確的質(zhì)疑投訴渠道，讓供應(yīng)商能夠按照有效的方式正確地行使自己的權(quán)利。只有暢通質(zhì)疑投訴渠道，才能有效保障供應(yīng)商的合法利益”。
鼓勵(lì)供應(yīng)商反映問題，能夠幫助集中采購機(jī)構(gòu)了解情況，增強(qiáng)處理問題的主動(dòng)性，從而節(jié)省時(shí)間，防止因采購活動(dòng)的不當(dāng)繼續(xù)而導(dǎo)致的不必要的麻煩和損失，對(duì)于集采機(jī)構(gòu)來說，這何嘗不是一種進(jìn)步的動(dòng)力。
來源： 政府采購信息報(bào) 湘樟
近年來，隨著政府采購制度的日趨完善，供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴呈現(xiàn)出增長快、投訴領(lǐng)域廣、一事多投等特點(diǎn)，一些投訴還提起了行政復(fù)議或者行政訴訟。這一方面說明，這項(xiàng)制度的發(fā)展中還有許多值得完善的地方，而且政府采購工作的復(fù)雜性決定了這種情況今后或許還會(huì)經(jīng)常發(fā)生。某市政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)這樣總結(jié)：從橫向看，政府采購工作的范圍寬，即使是簡單的采購項(xiàng)目也要涉及采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等各方當(dāng)事人，與普通市場(chǎng)交易僅需供需雙方相比，更難達(dá)成交易的“共識(shí)”；從縱向看，采購環(huán)節(jié)多，自采購方式審批到合同簽訂、資金支付等十多個(gè)環(huán)節(jié)“環(huán)環(huán)相扣”。在諸多環(huán)節(jié)中，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，質(zhì)疑投訴都會(huì)“接踵而至”。
另一方面，質(zhì)疑投訴開始增多并不是政府采購出現(xiàn)了越來越多的問題，而是由原來的法律法規(guī)不健全，供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)問題后選擇沉默，轉(zhuǎn)變成敢于提出，要求解決。這正說明了政府采購制度正逐步完善，法律法規(guī)宣傳初有成效，供應(yīng)商對(duì)法律理解更深入，依法維權(quán)的意識(shí)在不斷增強(qiáng)。
對(duì)此，哈爾濱市財(cái)政局政府采購辦公室主任楊榮華的觀點(diǎn)非常具有借鑒性，“減少質(zhì)疑投訴的一個(gè)重要措施，就是不怕質(zhì)疑投訴，并且要勇于給供應(yīng)商指明正確的質(zhì)疑投訴渠道，讓供應(yīng)商能夠按照有效的方式正確地行使自己的權(quán)利。只有暢通質(zhì)疑投訴渠道，才能有效保障供應(yīng)商的合法利益”。
鼓勵(lì)供應(yīng)商反映問題，能夠幫助集中采購機(jī)構(gòu)了解情況，增強(qiáng)處理問題的主動(dòng)性，從而節(jié)省時(shí)間，防止因采購活動(dòng)的不當(dāng)繼續(xù)而導(dǎo)致的不必要的麻煩和損失，對(duì)于集采機(jī)構(gòu)來說，這何嘗不是一種進(jìn)步的動(dòng)力。
來源： 政府采購信息報(bào) 湘樟
