政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)是各級政府采購中心的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如果把政府采購中心比作“法院”，那么監(jiān)管機(jī)構(gòu)則是“檢察院”。政府采購的監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不直接參與政府采購活動，不能履行政府采購執(zhí)行操作部門的職責(zé)。因此，政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該本著有所為、有所不為的方針，做好政府采購的監(jiān)管工作。
準(zhǔn)確、及時監(jiān)督政采法律法規(guī)和政策的執(zhí)行。檢查監(jiān)督《政府采購法》、財政部印發(fā)的相關(guān)政府采購規(guī)范性文件、地方財政部門下發(fā)的相關(guān)政府采購的規(guī)范性文件以及國家法律、法規(guī)和政策中適應(yīng)政府采購的其他要求是否得到有效執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確地履行好政府采購的監(jiān)管職能，把握法律、法規(guī)和政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性，首先要清楚法律位階這個概念。
所謂法律位階是指每一部規(guī)范性法律文本在法律體系中的縱向等級，或者稱為法律內(nèi)部的秩序，即下位階的法律必須服從上位階的法律，所有位階的法律必須服從最高位階的法律。當(dāng)法律位階發(fā)生沖突時，應(yīng)遵循以下解決原則：一是在不同位階之間的法律不一致時，上位法優(yōu)于下位法；二是在相同位階的法律不一致時，特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法。
因此，各級政府采購監(jiān)管部門必須嚴(yán)格遵守法律位階的定義，嚴(yán)格把握制訂規(guī)范性文件的關(guān)口，不與全國人大、國務(wù)院、財政部等所制訂的法律、法規(guī)和政策相沖突。
監(jiān)督應(yīng)當(dāng)有利于政府集中采購制度的順利推行。合格的政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)有利于政府集中采購制度的順利推行，為政府集中采購項目的實(shí)施保駕護(hù)航。一方面，在操作程序上盡量滿足和支持集中采購機(jī)構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)行操作，也就是以最快的時效、最簡約的方式，達(dá)到采購項目最佳值。
在具體操作過程中，應(yīng)該多支持、多體諒集中采購機(jī)構(gòu)的工作，想方設(shè)法為其解決困難和問題，而不是只有刁難和責(zé)難。使集中采購機(jī)構(gòu)束手無策、無所適從應(yīng)該是政府集中采購的悲哀。對一些涉及具體操作的事務(wù)，如廢標(biāo)、采購過程發(fā)生變更、質(zhì)疑處理等完全屬于采購活動中經(jīng)常碰到的事情，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)多指導(dǎo)少參與為佳。畢竟集中采購機(jī)構(gòu)是完全不同于中個組織的準(zhǔn)行政組織。從提高政府集中采購效力考慮，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以放開手腳讓集中采購機(jī)構(gòu)處理，對于處理不當(dāng)?shù)目梢蕴岢觥翱乖V”，以提高政府集中采購機(jī)構(gòu)的工作效力。
從另一個方面看，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多履行裁判員的職責(zé)，少參與運(yùn)動員的比賽，對集中采購機(jī)構(gòu)有關(guān)組織實(shí)施項目、制訂操作規(guī)程和培訓(xùn)采購人員等職能早已在2003年國務(wù)院辦公廳（國辦法[2003]74號）有關(guān)文件中得到了確認(rèn)，作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格遵守，不要越位。如果越位勢必導(dǎo)致監(jiān)管缺位，于政府采購的健康發(fā)展有害。
成為政府采購科學(xué)運(yùn)行機(jī)制的重要奠基者。我國現(xiàn)有的政府采購監(jiān)管部門原來基本都是從事政府采購操作的機(jī)構(gòu)，他們有著政府采購的豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn)，是政府集中采購機(jī)構(gòu)的良師和益友，對于建立科學(xué)的政府采購運(yùn)行機(jī)制能夠發(fā)揮重要的作用。
政府采購的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該是包含集中采購機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家等組成的統(tǒng)一體系，在這個體系中，政府采購的原則、政府采購的效率和政府采購的發(fā)展方向是緊密地聯(lián)系在一起的。作為這個統(tǒng)一體系中的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是政府采購發(fā)展的航標(biāo)，而集中采購機(jī)構(gòu)是政府采購的發(fā)展動力，沒有航標(biāo)就會迷失方向，沒有動力就會發(fā)生翻船和擱淺。
因此，只把握了方向，具備了強(qiáng)大的推動力，政府集中采購就能夠獲得又好又快的發(fā)展。集中采購機(jī)構(gòu)的動力源自何處？一方面是黨和國家制訂的有關(guān)政府采購的法律法規(guī)和政策，來自監(jiān)管機(jī)構(gòu)的鼓勵和鞭策，這是一種精神動力；更多方面是監(jiān)管機(jī)構(gòu)對集中采購機(jī)構(gòu)的支持和理解，而不是束縛，比如辦公經(jīng)費(fèi)、操作手段、信息資源、業(yè)務(wù)交流等方面開啟方便之門，為集中采購機(jī)構(gòu)吶喊、助威、壯膽。這樣不僅可以進(jìn)一步加深和融洽管采之間的關(guān)系，同時可以使整天忙得焦頭爛額的集中采購機(jī)構(gòu)感到雪中送炭般的溫暖，并且可以樹立管采之間兄弟、同志和朋友一樣的友誼。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該毫不遜色地把對中介機(jī)構(gòu)的那種火熱的感情去對待集中采購機(jī)構(gòu)。
來源：政府采購信息報
