隨著政府采購制度在我國的深入發(fā)展，一些采購人正積極探索提高采購質(zhì)量的方式方法。這當(dāng)然是好事，但探索與實(shí)踐中還得處處小心，一不留神就可能給缺乏誠信的供應(yīng)商留下可乘之機(jī)。
日前，某信息研究院計(jì)劃與財(cái)務(wù)處的處長就給記者講起了一次令他后怕的經(jīng)歷：“事情雖然過去很久了，但再次提起也還有些后怕，要不是有人及時(shí)舉報(bào)，那家供應(yīng)商恐怕就得逞了。如果真那樣了，不僅采購質(zhì)量沒保證，供應(yīng)商的作弊之風(fēng)也可能會助長，我們操作中的漏洞也可能依舊存在……”
調(diào)研后訂攔標(biāo)價(jià) 兩家供應(yīng)商出局
據(jù)這位處長介紹，為了避免高價(jià)中標(biāo)，今年年初，他們采取了一項(xiàng)措施，那就是在采購開始前，進(jìn)行市場調(diào)研后制定出項(xiàng)目的攔標(biāo)價(jià)，即投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的最高限價(jià)。并在招標(biāo)文件中規(guī)定“本次采購中，招標(biāo)采購單位已經(jīng)對市場進(jìn)行廣泛，并確定了攔標(biāo)價(jià)。攔標(biāo)價(jià)比市場上的一般報(bào)價(jià)高１０％至１５％。我們將在開標(biāo)現(xiàn)場公布攔標(biāo)價(jià)，高于攔標(biāo)價(jià)的唱標(biāo)時(shí)將被判無效投標(biāo)?！?BR>
今年４月，這位處長組織了單位所需的辦公家具招標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)文件，投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間為５月５日上午９：３０。５月５日９：００，購買了招標(biāo)文件的所有供應(yīng)商都到了開標(biāo)現(xiàn)場，并把投標(biāo)文件都放在了開標(biāo)現(xiàn)場堆放投標(biāo)文件的地方。９：１０，招標(biāo)采購單位公布了此次采購的攔標(biāo)價(jià)－－３４萬元。而在開標(biāo)前，開標(biāo)現(xiàn)場的所有人都是可以自由行動的。９：３０，招標(biāo)采購單位按時(shí)宣布開標(biāo)。唱標(biāo)的順序依照供應(yīng)商簽到的順序進(jìn)行。此次采購共有Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ六家供應(yīng)商參與投標(biāo)，其中，Ｄ、Ｆ兩家供應(yīng)商因報(bào)價(jià)超過攔標(biāo)價(jià)而當(dāng)場就被判做了無效標(biāo)。
出局者提出異議 作弊者到底是誰
唱標(biāo)結(jié)束后，Ｄ供應(yīng)商代表提出了異議：“這次采購不公平！開標(biāo)前，有供應(yīng)商作弊了。攔標(biāo)價(jià)公布后，我看見有家供應(yīng)商的代表偷偷摸摸地拿著一本投標(biāo)文件到前面去換過投標(biāo)文件。當(dāng)時(shí)，人來人往的，你們的工作人員雖然坐在那里，但好像沒注意到?！贝搜砸怀?，全場一片嘩然。在場的絕大多數(shù)人都提議搜查一下所有供應(yīng)商代表的袋子，Ｄ供應(yīng)商的代表則說：“不用了，那人我記得，只是我不知道他是代表哪家供應(yīng)商來投的?！?BR>
于是，現(xiàn)場的人跟著Ｄ供應(yīng)商代表的視線，把目光鎖定在了Ｂ供應(yīng)商代表的身上。Ｂ供應(yīng)商代表的臉?biāo)⒁幌录t了。但他很快就恢復(fù)了平靜，把自己的手提袋及皮包都遞給了站在面前的主持人。主持人并沒有翻看Ｂ供應(yīng)商代表的東西，而是把它們交給了現(xiàn)場的監(jiān)督人員。監(jiān)督人員查看１０多分鐘后，并沒在手提袋和皮包中發(fā)現(xiàn)相同外形不同報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。于是現(xiàn)場的人又把懷疑的目光轉(zhuǎn)向了Ｄ供應(yīng)商的代表。
供應(yīng)商成功破案 采購人有了對策
受不了別人的懷疑，Ｄ供應(yīng)商的代表提議：“能不能讓我來查？”對于這個(gè)問題，監(jiān)督人員則選擇先征求Ｂ供應(yīng)商代表的意見。Ｂ供應(yīng)商的代表不便拒絕，便故作鎮(zhèn)靜地表示同意：“查吧，我怕什么？”令Ｄ供應(yīng)商代表意外的是，Ｂ供應(yīng)商代表的袋子和皮包里的確沒有他要找的東西。仔細(xì)回憶之后，他肯定Ｂ供應(yīng)商代表在換完投標(biāo)文件后并沒有出去過，現(xiàn)場也沒和任何人搭過話。
不過，當(dāng)人們再次把懷疑的目光轉(zhuǎn)向Ｄ供應(yīng)商的代表時(shí)，Ｄ供應(yīng)商代表突然靈機(jī)一動，對Ｂ供應(yīng)商代表說：“麻煩你起來一下?！保鹿?yīng)商代表自然心知肚明，坐著一動不動：“起來干嘛？我腳不太舒服?！边@一猶豫讓Ｄ供應(yīng)商代表有了答案：“去換投標(biāo)文件時(shí)，我還見你好好的。如果真疼，就讓我扶著你站起來?！闭f著，Ｄ供應(yīng)商代表就不由分說使勁扶起了Ｂ供應(yīng)商代表。Ｂ供應(yīng)商代表坐著的那份投標(biāo)文件也跟著掉在了地上，還發(fā)出了聲響……
當(dāng)監(jiān)督人員打開Ｂ供應(yīng)商代表坐著的這份投標(biāo)文件后，嚇了一大跳，這份投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)為４１萬元，而該供應(yīng)商換上去的那份投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)則僅為３０．７萬元……
“這供應(yīng)商真夠精的，那兩本投標(biāo)文件是做得一模一樣，如果不是有人親眼見他去換了，沒有人會懷疑他們做了手腳?！边@位計(jì)劃與財(cái)務(wù)處的處長感嘆地說，“自那以后，我們的操作程序有了改變，攔標(biāo)價(jià)的公布移到了開標(biāo)后。投標(biāo)截止時(shí)間后，也不允許有人靠近投標(biāo)文件堆放處，看管投標(biāo)文件的工作人員也更細(xì)心了。和這些供應(yīng)商打交道真是來不得半點(diǎn)粗心呀。”
來源：政府采購信息報(bào)
