調(diào)整政府綠色采購(gòu)清單不能一勞永逸
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2008年08月27日
政府是消費(fèi)大戶，因此，調(diào)整政府綠色采購(gòu)清單，不僅具有可觀的商業(yè)訴求，更可通過政府采購(gòu)的示范作用，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)形成正確導(dǎo)向，從而有利于把整個(gè)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
一段時(shí)期以來，環(huán)保意識(shí)在漸漸深入人心，但對(duì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐還做得不夠，甚至出現(xiàn)一些對(duì)待環(huán)?！罢f起來重要，做起來次要”的怪現(xiàn)象。因此，“綠色采購(gòu)清單”的不斷完善和落實(shí)，有利于樹立政府的環(huán)保形象，符合當(dāng)前大力倡導(dǎo)的創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的理念。
不難看出，政府采購(gòu)已開始向綠色節(jié)能傾斜，但是從我國(guó)的一些現(xiàn)實(shí)情況看，落實(shí)起來卻未必容易。清單調(diào)整之后，要做的事情還有很多。
早在2005年，《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》中就規(guī)定“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品”。讓各級(jí)機(jī)關(guān)部門發(fā)揮政府優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的表率作用，提高政府采購(gòu)人員和政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，使其在執(zhí)行采購(gòu)過程中不僅考慮價(jià)格因素，也要注重產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保功能，最終提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。
在實(shí)際操作過程中，節(jié)能清單因?yàn)閷?shí)行強(qiáng)制采購(gòu)已經(jīng)見到成效，而綠色清單卻僅僅是采取加分政策，且加分幅度普遍比較小，不足以影響采購(gòu)結(jié)果。
一方面，清單內(nèi)容的不完善，使得這個(gè)清單的推廣遭遇尷尬。從產(chǎn)品線上來說，投影機(jī)、服務(wù)器、存儲(chǔ)等產(chǎn)品類別都還沒有納入清單，眾多產(chǎn)品的綠色采購(gòu)無據(jù)可依。從品牌分布上來說，入圍清單企業(yè)數(shù)量很少，其他眾多的IT廠商都沒有出現(xiàn)在這個(gè)清單里，不利于采購(gòu)中的充分競(jìng)爭(zhēng)。
另一方面，清單規(guī)定，“采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)清單中的產(chǎn)品。” 最重要的問題就在于怎樣才能做到優(yōu)先采購(gòu)。因?yàn)樵谛阅堋⒓夹g(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等的條件下，環(huán)保產(chǎn)品往往價(jià)格較高，那怎樣衡量?jī)r(jià)格和環(huán)保之間的重要性？如果價(jià)格超過預(yù)算怎么辦？另外，這一清單也沒有規(guī)定是給予環(huán)保產(chǎn)品加分還是強(qiáng)制性的直接采購(gòu)，如果是加分的話，環(huán)保加分應(yīng)當(dāng)在整個(gè)評(píng)分體系中占據(jù)多大比例？這些都沒有實(shí)施細(xì)則，在采購(gòu)中難以執(zhí)行。
調(diào)整清單僅僅是實(shí)施綠色采購(gòu)的基礎(chǔ)。清單還需不斷調(diào)整和完善，擴(kuò)大覆蓋面，給采購(gòu)人提供更多選擇。同時(shí)，也應(yīng)該出臺(tái)有強(qiáng)制力的實(shí)施細(xì)則，真正把綠色采購(gòu)落到實(shí)處。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
一段時(shí)期以來，環(huán)保意識(shí)在漸漸深入人心，但對(duì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐還做得不夠，甚至出現(xiàn)一些對(duì)待環(huán)?！罢f起來重要，做起來次要”的怪現(xiàn)象。因此，“綠色采購(gòu)清單”的不斷完善和落實(shí)，有利于樹立政府的環(huán)保形象，符合當(dāng)前大力倡導(dǎo)的創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的理念。
不難看出，政府采購(gòu)已開始向綠色節(jié)能傾斜，但是從我國(guó)的一些現(xiàn)實(shí)情況看，落實(shí)起來卻未必容易。清單調(diào)整之后，要做的事情還有很多。
早在2005年，《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》中就規(guī)定“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品”。讓各級(jí)機(jī)關(guān)部門發(fā)揮政府優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的表率作用，提高政府采購(gòu)人員和政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，使其在執(zhí)行采購(gòu)過程中不僅考慮價(jià)格因素，也要注重產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保功能，最終提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。
在實(shí)際操作過程中，節(jié)能清單因?yàn)閷?shí)行強(qiáng)制采購(gòu)已經(jīng)見到成效，而綠色清單卻僅僅是采取加分政策，且加分幅度普遍比較小，不足以影響采購(gòu)結(jié)果。
一方面，清單內(nèi)容的不完善，使得這個(gè)清單的推廣遭遇尷尬。從產(chǎn)品線上來說，投影機(jī)、服務(wù)器、存儲(chǔ)等產(chǎn)品類別都還沒有納入清單，眾多產(chǎn)品的綠色采購(gòu)無據(jù)可依。從品牌分布上來說，入圍清單企業(yè)數(shù)量很少，其他眾多的IT廠商都沒有出現(xiàn)在這個(gè)清單里，不利于采購(gòu)中的充分競(jìng)爭(zhēng)。
另一方面，清單規(guī)定，“采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)清單中的產(chǎn)品。” 最重要的問題就在于怎樣才能做到優(yōu)先采購(gòu)。因?yàn)樵谛阅堋⒓夹g(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等的條件下，環(huán)保產(chǎn)品往往價(jià)格較高，那怎樣衡量?jī)r(jià)格和環(huán)保之間的重要性？如果價(jià)格超過預(yù)算怎么辦？另外，這一清單也沒有規(guī)定是給予環(huán)保產(chǎn)品加分還是強(qiáng)制性的直接采購(gòu)，如果是加分的話，環(huán)保加分應(yīng)當(dāng)在整個(gè)評(píng)分體系中占據(jù)多大比例？這些都沒有實(shí)施細(xì)則，在采購(gòu)中難以執(zhí)行。
調(diào)整清單僅僅是實(shí)施綠色采購(gòu)的基礎(chǔ)。清單還需不斷調(diào)整和完善，擴(kuò)大覆蓋面，給采購(gòu)人提供更多選擇。同時(shí)，也應(yīng)該出臺(tái)有強(qiáng)制力的實(shí)施細(xì)則，真正把綠色采購(gòu)落到實(shí)處。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
