《政府采購法》實施五年多來,取得的成績有目共睹。不過,對很多普通人而言,它還是顯得有些陌生,顯得有些遙不可及。實踐告訴我們,要真正讓一部法典更加規(guī)范完善,真正讓這項陽光事業(yè)更加透明,需要想法吸引大多數(shù)普通人的參與和助推。
時下,政采領域刮起了一陣可喜的“親民風”,政府采購活動中開始不斷出現(xiàn)普通市民的身影,除了專家的聲音以外,普通市民也開始享有了自己的“話語權”。
日前,江蘇省南通市政府采購中心在組織實施城市公交車政府采購項目過程中,首次引進市民參與測評環(huán)節(jié),讓市民對即將購置的城市空調公交車樣車進行測評打分。此舉開創(chuàng)了南通市政府采購工作引入市民意見的先河。此外,早在2006年,長春市政府采購中心就組織召開了以“我看政府花錢買東西”為主題的政府采購市民聽證會。市民代表旁聽了開標、評審的全過程。此次聽證會選出的市民代表是由采購中心通過媒體廣泛征集而來。
為了讓政府采購更具陽光性,一些地方也在政采環(huán)節(jié)的透明度上做了探索,不同程度地引入了“市民參與”機制。江門市財政局完善了網(wǎng)上洵價采購系統(tǒng),增設了質疑功能,市民可在網(wǎng)上質疑政府采購工作,也可以提出合理性的意見和建議。而北京市政府采購開標可在網(wǎng)上視頻直播,市民可通過登錄北京市政府采購中心網(wǎng)站觀看招標項目的開標全過程。
毫無疑問,相關部門在加強民眾參與環(huán)節(jié)上所做的努力是值得大力肯定的。但我們還應該清楚地看到,在如今的政采領域,市民參與的廣度還遠遠不夠,其普及度還十分薄弱,只是零星出現(xiàn)在某些地區(qū)或某些場合。不少采購部門在引進市民參與時,只是象征性地在一些公用交通、公用設施的采購上。其實在學校設備、醫(yī)療設備、民生性的疫苗、種子、農機設備、圖書采購、城市景觀花卉、城市公共建筑、辦公設備等許多方面,都可以強化市民的參與性。政府采購資金既然來源于政府財政性撥款,用的是納稅人的錢,讓普通市民參與進來也是合乎情理的。
此外,市民參與政采的深度也可以進一步加大。讓市民真真切切的參與到政采工作中來,對政采有實質性的意義。所以,讓市民參與政采工作,不要局限于走走形式,也不要滿足于讓市民“到此一游”。可以考慮建立“市民評審團數(shù)據(jù)庫”,也可以對部分市民進行政采培訓,采取類似網(wǎng)上考試的制度,考試合格的市民可成為市民評審員,參與監(jiān)督甚至是評標工作。
舊時王榭堂前燕,也需要不時飛入尋常百姓家。當越來越多的市民參與到政采中來時,政府采購的陽光性自然會得到更多的認同,事業(yè)自然會更加興旺。
來源:政府采購信息報