構(gòu)建和諧社會(huì)是黨的十七大的思想精髓，也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。作為政府采購(gòu)工作本身而言，也要追求和諧，可以說，和諧是政府采購(gòu)的基礎(chǔ)。
人與自然和諧是政采的調(diào)控目標(biāo)
地球是我們賴以生存所必須的環(huán)境，政府采購(gòu)在節(jié)能、環(huán)保等方面，本身就是造福人類，保護(hù)環(huán)境的重要舉措。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性采購(gòu)政策，對(duì)節(jié)能強(qiáng)制性認(rèn)證范圍以外的產(chǎn)品說“不”，對(duì)于節(jié)能清單內(nèi)的鼓勵(lì)類節(jié)能產(chǎn)品，落實(shí)好加分措施，搞好支持，形成人與自然和諧共生的局面。
同時(shí)，也要搞好節(jié)能和環(huán)保政策的配合，形成最佳融合點(diǎn)，不能因?yàn)楣?jié)能而影響環(huán)境，影響綠色。換言之，節(jié)能設(shè)施的使用也有可能影響到環(huán)境，前期即便節(jié)能，后期環(huán)保排放的高耗能也是不可取的。
另外，要加大清潔能源及節(jié)能產(chǎn)品推廣利用力度，在節(jié)能燈推廣、太陽(yáng)能加熱、光伏發(fā)電、海水循環(huán)空調(diào)、節(jié)能建筑等方面都有較大的發(fā)展空間。如德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均有較好的表現(xiàn)，也是政府采購(gòu)扶持的方向。
物有所值是政采最大的和諧
在法律框架下，兼顧經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)三者的和諧統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)物有所值原則的最好體現(xiàn)。
一是，公開招標(biāo)應(yīng)作為主要采購(gòu)方式，許多發(fā)達(dá)國(guó)家，如英國(guó)和新加坡，將物有所值作為政府采購(gòu)的基本原則。它們的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)物有所值最好的辦法就是充分競(jìng)爭(zhēng)。政府采購(gòu)離不開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)越充分，效益越明顯。
二是，完善和健全供應(yīng)商管理機(jī)制。規(guī)范管理供應(yīng)商資格，對(duì)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)實(shí)力、信用等級(jí)等進(jìn)行專門的審查與考核。建立對(duì)違規(guī)供應(yīng)商的處罰制度。對(duì)那些不遵循法律規(guī)定、不恪守信用的供應(yīng)商，會(huì)同采購(gòu)人給予相應(yīng)處罰，包括沒收其投標(biāo)保證金、履約保證金，對(duì)其處以罰款，建立黑名制度，定期向社會(huì)公布違法、違規(guī)供應(yīng)商的名單及其行為，并記錄在案。同時(shí)，對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)秀供應(yīng)商，實(shí)行查詢儲(chǔ)備庫(kù)制度。
三是，在評(píng)標(biāo)辦法上做足文章?？茖W(xué)的評(píng)標(biāo)辦法如同用人機(jī)制一樣，好的用人機(jī)制可以使優(yōu)秀人才脫穎而出。同樣，好的評(píng)標(biāo)辦法，也可以使好的產(chǎn)品脫穎而出。從某種程度講，評(píng)標(biāo)辦法的優(yōu)劣直接決定著評(píng)標(biāo)結(jié)果。如產(chǎn)品在技術(shù)方案、維護(hù)保養(yǎng)、售后服務(wù)等分值的設(shè)定上，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，既立足現(xiàn)在，又應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。
四是，加強(qiáng)采購(gòu)信息管理。通過公開發(fā)布信息，可以使盡可能多的供應(yīng)商在公開、公正、公平原則下參與政府采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)供應(yīng)商之間的平等競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量的目的。
參與主體和諧是決定性因素
首先，建立完善的內(nèi)控機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制。對(duì)內(nèi)，樹立服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺遵守采購(gòu)工作人員行為準(zhǔn)則，自覺做到監(jiān)管與服務(wù)的靈活統(tǒng)一；加強(qiáng)職業(yè)道德約束和道德培訓(xùn)；完善內(nèi)控機(jī)制，落實(shí)AB角工作制度，做到相互監(jiān)督、相互制約。對(duì)外，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，加大政策宣傳力度，推動(dòng)采購(gòu)相關(guān)人員的專業(yè)化和職業(yè)化。
其次，建立嚴(yán)格的專家評(píng)審制度、驗(yàn)收制度和信息反饋制度。嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專家資格準(zhǔn)入制度，增強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的執(zhí)業(yè)道德和水平。落實(shí)驗(yàn)收評(píng)估制度，實(shí)行采購(gòu)人自行驗(yàn)收與委托權(quán)威部門專業(yè)驗(yàn)收相結(jié)合，增強(qiáng)驗(yàn)收的公正性和透明度。同時(shí)，建立和完善信息反饋制度，對(duì)所采購(gòu)產(chǎn)品的使用情況等相關(guān)信息，不定期的進(jìn)行搜集、整理，為后續(xù)采購(gòu)工作提供指導(dǎo)借鑒。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
