構(gòu)建和諧社會的基本目標(biāo)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處，這些目標(biāo)和政府采購在諸多方面都是一致的。首先是公平正義，這和政府采購的“陽光原則”、公平誠信完全一致。二是以人為本、和諧發(fā)展與政府采購在實(shí)行宏觀調(diào)控、救助困難群體、支持地區(qū)發(fā)展、支持“三農(nóng)”發(fā)展、建立社會保障等一系列問題上都是一致的。三是人與自然和諧相處與政府采購大力倡導(dǎo)優(yōu)先采購環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品是一致的。筆者認(rèn)為：構(gòu)建和諧政府采購應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
公平、公開是和諧政采的基礎(chǔ)
貫徹政府采購具有的“公正、公平”精神，發(fā)揮政府采購的政策功能，維護(hù)公平競爭的市場秩序、保護(hù)并支持自由競爭，服務(wù)于和諧社會構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加強(qiáng)法規(guī)和制度落實(shí)，擴(kuò)大采購規(guī)模，將所有使用財(cái)政性資金采購行為納入政府采購。疏通媒體和公眾參與渠道，公開招、投標(biāo)信息，使作為納稅人的公眾最廣泛地參與監(jiān)督。
兼顧各方利益是主要內(nèi)容
對于政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)來說，一方面受采購單位的委托辦理具體采購事宜，要充分體現(xiàn)采購單位的采購需求；另一方面，又必須嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)辦事，接受政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，同時接受供應(yīng)商的監(jiān)督甚至質(zhì)疑和投訴。
對采購單位的需求特別是特殊需求，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研和需求分析，擬定采購方案、確定采購方式、制作采購文件，必要時向政府采購監(jiān)管部門匯報(bào)有關(guān)情況。和諧采購不等于一團(tuán)和氣的采購，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須按照政府采購的法律法規(guī)認(rèn)真操作，恪守客觀公正的立場，否則會誘發(fā)各種矛盾和沖突。
同時，要客觀公正地處理好供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴。在政府采購活動中，很容易發(fā)生一些矛盾甚至產(chǎn)生糾紛。
一是要及時對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，并對投訴的供應(yīng)商作出書面交代；二是要明確告知投訴的供應(yīng)商，如果他們對投訴處理決定不滿，還可有申請復(fù)議、或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟的權(quán)利；三是要向其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人進(jìn)行通報(bào)，以進(jìn)一步公示、公開政府采購行為；四是在發(fā)生嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為之時，還必須要向社會各有關(guān)方面進(jìn)行通報(bào)，更加廣泛地接受社會監(jiān)督。
完善制度是和諧政采的保障
構(gòu)建和諧的政府采購離不開和諧的外部環(huán)境。應(yīng)建立完善一系列的工作制度，如申報(bào)制度、審批制度、專家?guī)旃芾碇贫?、中?biāo)供應(yīng)商跟蹤問效制度、政府采購審計(jì)制度、政府采購監(jiān)督檢查制度等。只有這樣，才能做到有章可循，違章必查，和諧發(fā)展。通過制度來倡導(dǎo)和諧、創(chuàng)建和諧、保證和諧。
政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循《政府采購法》，并根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，建立一套操作完備、運(yùn)作嚴(yán)密的制度框架來理順集采機(jī)構(gòu)體制，為營造和諧的大環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
提倡人性化服務(wù)是手段
政府采購工作一線的同志要徹底轉(zhuǎn)化觀念，建立“三位一體”的政府采購服務(wù)體系。
“三位一體”是指以采購人、供應(yīng)商和采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)相互服務(wù)為基點(diǎn)，形成一個完整、統(tǒng)一、積極向上的服務(wù)體系，在服務(wù)體系中，任何一方的服務(wù)效果都嚴(yán)重影響著采購結(jié)果的公平、公正和質(zhì)量。因而，作為采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，必須轉(zhuǎn)化觀念，樹立服務(wù)意識，學(xué)習(xí)政府采購服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)水平。
作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)要改變官本位思想，在日常工作中主動做到減化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，主動深入到采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、采購單位和供應(yīng)商之中宣傳政府采購制度，聽取意見建議，及時改進(jìn)工作，為構(gòu)建和諧的政府采購運(yùn)作機(jī)制提供有力的保障。
總之，構(gòu)建和諧政府采購應(yīng)充分體現(xiàn)政府采購公開、公平、公正的價值取向，應(yīng)充分兼顧政府采購各方面的合法利益，應(yīng)大力加強(qiáng)政府采購工作作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)大力倡導(dǎo)優(yōu)先購買環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品，為和諧政采做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
來源：政府采購信息報(bào)
