建設單位對工程項目通過招投標方式進行發(fā)包,在國內(nèi)已有一段時間。雖然要求工程招標投標與國際招投標做法接軌,但不可否認,現(xiàn)階段國內(nèi)工程招投標的做法與國際相比還有待進步。特別是在信息的真實性、公平競爭的透明度以及合同條款的履行等方面較容易出現(xiàn)問題。因此,打算參加工程投標的潛在投標人,須充分做好投標前三項準備工作。
信息查證工作
信息查證是投標的前提,在現(xiàn)實工程招標投標過程中,一些惡劣的道德敗壞行為如,販賣假信息、搞假發(fā)包的現(xiàn)象讓人防不勝防。作為投標企業(yè),在決定投標之前,必須有冷靜的頭腦,認真分析所獲得的信息的真實性。
要弄清信息的真實性并不困難,只要投標企業(yè)與工程發(fā)包單位直接見面,證實發(fā)包項目確有立項批準書和資金落實證明材料即可。而不要聽信中間人的擺布,更不能以先付一些資金為代價,換取查閱有關(guān)資料的做法。凡政府工程的發(fā)包項目,都必須先獲得立項批準并落實了資金后方可獲準招標。
對建設單位做必要的調(diào)查
對建設單位的調(diào)查了解,是工程資金能否回收的前提。許多建設單位憑借工程發(fā)包的權(quán)利,蠻不講理長期拖欠工程款,至使承包企業(yè)不但不能獲取利潤,且連成本都無法回收。還有些建設單位的工程負責人向承包企業(yè)索要回扣,致使承包企業(yè)苦不堪言。
拿原則作交易也是當前腐敗現(xiàn)象之一,一些人借管理工程的權(quán)力之便,隨心所欲,貪得無厭。作為工程承包企業(yè),不能只滿足于獲取項目,必須對實施項目的利弊進行認真評估,因為獲取項目只能說是獲得可能贏利的機會,但不可否認,這種機會同樣極有可能成為使承包商蒙受損失的陷阱,因為利潤從來就是與風險并存。
投標人成立投標工作機構(gòu)
信息一旦核實,且建設單位資信可靠,基本上可以排除資金不到位的風險,然后施工企業(yè)方可做出投標決定。為了確保在投標競爭中獲勝,施工企業(yè)必須精心挑選精干且富有經(jīng)驗的人員組成投標工作機構(gòu)。該工作機構(gòu)應能及時掌握市場動態(tài),了解價格行情,具有基本判斷擬投標項目的競爭情況的能力,認真研究招標和圖紙,能針對具體項目的各種特點,制定出恰當?shù)耐稑藞髢r策略。
投標工作機構(gòu)應由三種人員組成;一是決策人,常由部門經(jīng)理或副經(jīng)理擔任,也可由總經(jīng)濟師負責,其主要責任是對技術(shù)人員所作的投標分析進行決策。二是技術(shù)負責人,可由總工程師或工程師擔任,其主要責任是制定施工方案和各種技術(shù)措施。三是投標報價人員,由經(jīng)營部門的主管技術(shù)人員、預算人員負責。此外,物資供應、財務計劃等部門也應積極配合,特別是在提供價格行情、工資標準、及有關(guān)成本費用等方面予以大力協(xié)助。
投標機構(gòu)的人員應富有經(jīng)驗且受過良好培訓,有熟悉的投標技巧和較強的應變能力。這些人應渠道廣、信息靈、尤其應對公司絕對忠誠。投標機構(gòu)的人員不宜過多,特別是最后決策階段,參與的人數(shù)應嚴格控制,以確保投標報價的機密。
來源:政府采購信息報