最近，南京市審計(jì)局首次用網(wǎng)購價(jià)格測試政府采購價(jià)格，希望通過價(jià)格對比，查找問題的原因和解決辦法。該市審計(jì)局在開展政府采購效益審計(jì)的過程中，針對采購人反映的通過協(xié)議供貨方式購買的打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備的成交價(jià)格高于市場價(jià)格的情況，積極在審計(jì)方法上尋求突破，充分利用互聯(lián)網(wǎng)商品信息，準(zhǔn)確把握價(jià)格變化情況，進(jìn)行采購價(jià)格對比，以揭示采購價(jià)格高于市場價(jià)格的問題。從審計(jì)結(jié)果看，初步達(dá)到預(yù)期的效果。
作為重要的政府采購監(jiān)督部門，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，《政府采購法》明確規(guī)定：“政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各方當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督”，法律也賦予審計(jì)部門對政府采購監(jiān)督的權(quán)利。審計(jì)部門該如何監(jiān)督政府采購工作，相關(guān)法律法規(guī)并未明確規(guī)定，由于各地狀況不一，也無法明確規(guī)定。采用傳統(tǒng)的如手工審計(jì)、調(diào)檔查閱、人工核算等方式是否適合政府采購領(lǐng)域？這一問題值得思考，也值得各地審計(jì)部門深入研究。
南京市審計(jì)局的嘗試值得肯定。在價(jià)格測試過程中，審計(jì)人員首先對采購貨物按品種、型號、配置、采購價(jià)格、采購時(shí)間等進(jìn)行分類，分析全年貨物采購的結(jié)構(gòu)狀況，把握全年采購的總體情況；其次，在分析的基礎(chǔ)上，篩選出全年采購的型號、配置等相對統(tǒng)一的設(shè)備，便于以后的價(jià)格比對；第三，利用互聯(lián)網(wǎng)上提供的商品信息，按品種、型號、配置、市場價(jià)格、公布時(shí)間等進(jìn)行分類和篩選；最后，審計(jì)人員對選取的同一時(shí)間點(diǎn)上，政府采購協(xié)議供貨成交價(jià)格和網(wǎng)站上同樣商品的市場銷售價(jià)格進(jìn)行比對，測算價(jià)格高低情況。通過對協(xié)議供貨重點(diǎn)環(huán)節(jié)的分解，針對性的對比審核，得到了比較可信的結(jié)果，并提出了問題產(chǎn)生的原因和改進(jìn)建議。
同理，除了審計(jì)監(jiān)督以外，其他的監(jiān)督部門也應(yīng)刷新觀念，具體問題具體分析，與時(shí)俱進(jìn)，通過創(chuàng)新監(jiān)督手段提升監(jiān)督力度。政府采購作為一種好的制度并不能自動(dòng)帶來好的效果，需要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制，促使政府采購規(guī)則得到應(yīng)有的重視和全面貫徹落實(shí)。
來源：政府采購信息報(bào)
