在各地區(qū)的各類政府采購活動中,搞定點是司空見慣的事情。隨處可見的各類政府采購定點指示牌可謂五花八門:油料定點采購單位、政府采購指定品牌、政府采購定點汽車維修單位、政府采購定點加油站……
可筆者觀察,政府采購定點指示牌的“定點有效期”未注明現(xiàn)象普遍存在,誤導(dǎo)消費者和“失效期”仍不撤牌現(xiàn)象比較嚴(yán)重,存在欺詐行為。所以,政府的定點采購指示牌亟待規(guī)范化管理其有效期,應(yīng)從以下三點抓起:
內(nèi)容真實規(guī)范化
在制作定點采購指示牌時,首先要內(nèi)容真實,用語規(guī)范化,無論是懸掛和張貼都要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格化,并加蓋相關(guān)政府采購機構(gòu)的印章。取得采購權(quán)或中標(biāo)權(quán)的供應(yīng)商(單位或部門等),要在被確定為定點起就按規(guī)定格式等裝置好定點采購指示牌。
對未統(tǒng)一和內(nèi)容不真實、不規(guī)范的行為,政府采購機構(gòu)的監(jiān)管部門要進行監(jiān)察檢查,并及時糾正與處罰,以確保定點采購指示牌的真實性和規(guī)范化。對屢教不改的定點供應(yīng)商或單位、部門等,可采取限期整改及暫停定點資格的方法處理。
在社會中要廣泛宣傳定點采購的意義、作用和實行定點采購的宗旨等,用各種手段和輿論工具進行定期與不定期的對相關(guān)定點供應(yīng)商定點采購情況進行公布曝光。
有效期滿即撤換
針對有的供應(yīng)商(單位或部門)雖然定點已過期限,再行招投標(biāo)又未能中標(biāo),參加相關(guān)采購方式的競爭又未能獲取提供定點服務(wù)的資格;這就必須由采購監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)管理部門采取限時對這些現(xiàn)象進行快速清理,以確保定點采購當(dāng)事人和被服務(wù)者之權(quán)益不受損害。
采購人要對市場行情進行充分調(diào)查研究,并經(jīng)常性深入到定點采購第一線中去摸索定點采購運營狀況,與供應(yīng)商開展面對面的交流,及時掌握市場動向和有關(guān)定點采購情況。
要經(jīng)常與定點供應(yīng)商負責(zé)人進行溝通,以便及時發(fā)現(xiàn)問題快速處理(特殊情況及時向上一級采購主管部門匯報)。要及時通報被撤銷定點采購供應(yīng)商的名單和情況說明,以便讓享有定點權(quán)利的服務(wù)對象獲取知情權(quán)。
對沒有定點資格的供應(yīng)商或其他自然人等拒不撤換、清除已過期定點采購指示牌的,可采取報警及其他措施進行強制執(zhí)行。對冒用(套用、濫用、擴大范圍使用等)指示牌的任何單位和人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即撤除,并追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任,以保證政府定點采購的不容侵犯性。
統(tǒng)一定制防偽標(biāo)志
用統(tǒng)一的規(guī)格、內(nèi)容等分門別類地定制定點采購指示牌,讓想“魚目混珠”者無空可鉆。采用防偽標(biāo)志(或加蓋放大式印章)有效杜絕冒用(套用、濫用、擴大范圍使用等)不良現(xiàn)象。
采購監(jiān)管部門和采購機構(gòu)要從嚴(yán)管理、落實責(zé)任,切實履行好各自職責(zé)。對集中采購機構(gòu)、采購代理機構(gòu)及供應(yīng)商等,要實行責(zé)任、資格考核、評估機制。
對不稱職、不合格的相關(guān)責(zé)任人、供應(yīng)商等依法按規(guī)處置,堅決用強硬措施,讓定點采購指標(biāo)牌做到真實、規(guī)范化,還定點采購之本色。
來源:政府采購信息報