西北政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副教授 楊蔚林
為了履行入世的承諾，我國(guó)于2007年12月向世界貿(mào)易組織提交了加入《政府采購(gòu)協(xié)議》的申請(qǐng)，這說(shuō)明公共采購(gòu)這一法律制度不僅僅停留在國(guó)際規(guī)則層面，而且在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的法律制度。與此同時(shí)，研究發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)的政府采購(gòu)法律制度也變得迫切起來(lái)，在此以法國(guó)公共采購(gòu)法律制度為例。
法國(guó)的法律體系中有公法和私法之分，因此，行政機(jī)關(guān)的合同行為不僅應(yīng)遵守行政合同的基本原則，而且某些特定的合同行為，諸如公共采購(gòu)合同行為，必須同時(shí)遵守相關(guān)的公法法規(guī)，而不適用民法的有關(guān)規(guī)定，具體而言，是指必須遵守法國(guó)公共采購(gòu)合同法典。該法典是根據(jù)1946年7月的政令頒布的，主要涉及基本的結(jié)構(gòu)性規(guī)定，隨后由相關(guān)經(jīng)濟(jì)性公法法規(guī)逐漸予以補(bǔ)充確定下來(lái)。由于合同客體的擴(kuò)展性，涉及現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域非常廣泛，因而造成原法國(guó)公共合同法典的規(guī)定過(guò)于復(fù)雜，形成了公共采購(gòu)合同雙方，尤其使購(gòu)買方的決策者面對(duì)大量的條文無(wú)所適從的困境。2001年3月才正式通過(guò)了前面的修改。
在研究外國(guó)法律制度時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，應(yīng)注重考察其立法目的以及政策在其中的影響，特別應(yīng)當(dāng)注意其立法技巧和法律機(jī)制的變化。因?yàn)樗粌H體現(xiàn)了法律的發(fā)展趨勢(shì)，而且還必將反映出該國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的具體訴求。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
