招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織，其依法開展業(yè)務活動不受任何行政單位的干涉。它的性質既不是一級行政機關，也不是從事生產經營的企業(yè)，而是以自己的知識、智力為招標人提供服務的獨立于任何行政機關的組織。招標代理機構可以是有限責任公司，也可以是合伙企業(yè)；需依法登記，其從事有關招標代理業(yè)務的資格需要有關行政主管部門審查認定。代理機構的業(yè)務范圍一般包括：從事招標代理業(yè)務，即接受招標人委托組織招標活動，幫助招標人或受其委托擬定招標文件；依據(jù)招標文件的規(guī)定，審查投標人的資質；組織評標、定標。
招標代理機構的設立應當具備相應條件，主要包括：有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金，代理機構必須有固定的營業(yè)場所以便開展招標代理業(yè)務；有與所代理的招標業(yè)務相適應的能夠獨立編制有關招標文件、有效組織評標活動的專業(yè)隊伍和技術設施，包括有熟悉招標業(yè)務所在領域的專業(yè)人員，有提供行業(yè)技術信息的情報手段；有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟方面的專家?guī)?，其中所儲備的專家均應當從事相關領域工作八年以上，并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。
招標是一項復雜的系統(tǒng)化工作，有完整的程序，環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強，組織工作繁雜，招標代理機構由于其專門從事招標投標活動，在人員力量和招標經驗方面有得天獨厚的條件，在國際上一些大型招標項目工作通常由專業(yè)招標代理機構代為招標。近年來我國的招標代理業(yè)務有了長足的發(fā)展，相繼成立了工程招標代理機構、貨物類采購招標代理機構，這些招標代理機構的成立，為我國的招標投標事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，保證了招標質量。但是招標代理機構在工作中也存在著一些問題，如部分地區(qū)目前實際工作中存在招標代理機構依附于行政機關，借用行政權力實行強制代理，損害了招標人利益；有些行政機關也借此謀取不當利益，甚至有些地方行政機關與招標代理機構政企不分，使招標代理處于無序競爭的狀態(tài)。這種情況下，那些與行政機關沒有關系的招標代理，為承攬項目無原則地遷就招標人的無理要求，從而損害了投標人合法權益，違反了公正原則，影響了招標質量，甚至給國家和集體財產造成了損失。
由此可見，應加強對招標代理機構的監(jiān)督管理。代理機構認定機構在審批或資質年檢時，嚴格按照招標代理機構設立的標準進行審查，凡是不符合任何一項規(guī)定的均不予審批；同時加強對招標代理機構的動態(tài)管理，進行定期檢查和不定期抽查，凡在檢查中存在問題的一律取消其代理資格，以此來規(guī)范招標代理機構行為，使招標代理活動更加規(guī)范，招標代理機構走上良性發(fā)展軌道。
來源：中國政府采購網(wǎng)
