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　　定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)主體是哪個？政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還是政府采購代理機(jī)構(gòu)？目前無論是《中華人民共和國政府采購法》還是《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》都沒明確指導(dǎo)意見，當(dāng)前在實(shí)際操作中如何對待定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)主體上各地存在一些分歧,值得商榷。
　　
　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)主體是政府采購代理機(jī)構(gòu)，理由是《中華人民共和國政府采購法》第五章第四十三條規(guī)定:采購人可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。那么,作為甲方的政府采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)利和義務(wù)對乙方的政府采購定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商為采購人提供的商品質(zhì)量、價格、服務(wù)等進(jìn)行跟蹤管理和審查監(jiān)督，對采購人的采購行為進(jìn)行規(guī)范。而作為政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職能是監(jiān)督政府采購代理機(jī)構(gòu)的采購過程，而不是監(jiān)督定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商的供應(yīng)過程。為此，認(rèn)為政府采購定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)主體是政府采購代理機(jī)構(gòu)。
　　
　　另一種觀點(diǎn)認(rèn)為政府采購定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)主體是政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，理由是政府采購代理機(jī)構(gòu)是中介機(jī)構(gòu)，職能主要是按照政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的方式對定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行公開招標(biāo)等形式確定。同時，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體是定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商的采購人，那么政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以代表定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商的采購人，有權(quán)對定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商的采購過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，據(jù)此認(rèn)為其是政府采購定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)主體。
　　
　　筆者長期從事政府采購工作，認(rèn)為從實(shí)際操作來看，應(yīng)該由政府采購代理機(jī)構(gòu)來監(jiān)督供應(yīng)商，當(dāng)然前提是這個政府采購代理機(jī)構(gòu)是政府采購中心而非社會上其它中介代理機(jī)構(gòu)。因?yàn)檎少徶行耐少彵O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)一樣也是政府的一個重要職能部門，并且長期從事招標(biāo)采購工作，對政府采購定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商為采購人提供的商品質(zhì)量、價格、服務(wù)比較熟悉，精于管理，可以更好地為采購人服務(wù)。因此，政府采購代理機(jī)構(gòu)作為政府采購定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)主體更有利工作開展。希望有關(guān)部門能就此出臺具體的指導(dǎo)意見。
 
來源：政府采購信息報(bào)