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  　面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)政府果斷出手，推出當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。這其中有很大部分都可以通過(guò)政府采購(gòu)的方式來(lái)進(jìn)行資源配置。作為財(cái)政支出的有效手段，政府采購(gòu)在需求總量中占有舉足輕重的地位，它無(wú)論是從采購(gòu)的數(shù)量還是從采購(gòu)的范圍和頻率而言，都是獨(dú)一無(wú)二的。落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)對(duì)內(nèi)需的推動(dòng)作用。
　　
　　應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買國(guó)貨
　　
　　政府采購(gòu)并非不能采購(gòu)“洋貨”，但要明確反對(duì)那種一味追求“洋貨”的做法。有些地方，小到鉛筆、大到汽車，都是清一色的“洋貨”。不少單位只要具備支付能力，通常優(yōu)先購(gòu)買“洋貨”，甚至在國(guó)貨完全能夠滿足采購(gòu)單位工作需要且具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)時(shí)，仍然對(duì)“洋貨”樂(lè)此不疲。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重沖擊了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)，擠壓了民族企業(yè)的生存空間，明顯有悖于《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，與擴(kuò)大內(nèi)需的初衷南轅北轍。
　　
　　利用政府采購(gòu)手段保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)內(nèi)發(fā)展，是國(guó)際通行做法，也是我國(guó)政府采購(gòu)重要的政策取向，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十條規(guī)定“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”。
　　
　　因此，在目前宏觀政策擴(kuò)大內(nèi)需的前提下，政府采購(gòu)有必要強(qiáng)調(diào)優(yōu)先購(gòu)買“國(guó)貨”而非“洋貨”。
　　
　　進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和范圍
　　
　　應(yīng)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模和范圍，逐步將基本建設(shè)投資等所有屬于政府采購(gòu)目錄規(guī)定范圍的項(xiàng)目等納入政府采購(gòu)預(yù)算管理。樹立全面、完整的大采購(gòu)的理念，體現(xiàn)在政府采購(gòu)的對(duì)象和范圍上，應(yīng)包括政府財(cái)政資金采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)。
　　
　　在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為的監(jiān)督，健全政府采購(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；完善政府采購(gòu)信息的收集、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)信息發(fā)布范圍；完善供應(yīng)商和中介組織的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全政府采購(gòu)人員考核和持證上崗制度，規(guī)范政府采購(gòu)行為；全面實(shí)行采購(gòu)電子化，提高政府采購(gòu)效率和效益。
　　
　　防止地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù)
　　
　　由于不落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象屢見不鮮，這在政府采購(gòu)市場(chǎng)中也時(shí)有發(fā)生。有些地區(qū)和部門錯(cuò)誤地認(rèn)為政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買國(guó)貨就等于優(yōu)先購(gòu)買本地本行業(yè)的產(chǎn)品，人為地設(shè)置種種有形或無(wú)形的“壁壘”，限制外地供應(yīng)商自由進(jìn)入本地政府采購(gòu)市場(chǎng)，這種行為破壞了政府采購(gòu)公開公正公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成和發(fā)展，削弱了政府采購(gòu)的政策功能作用。因而，在落實(shí)政府采購(gòu)“優(yōu)先購(gòu)買”原則時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決防止地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù)。
　　
　　拉動(dòng)內(nèi)需應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)
　　
　　一是嚴(yán)把采購(gòu)預(yù)算編制關(guān)。把住政府采購(gòu)預(yù)算這個(gè)“入口關(guān)”，對(duì)于堅(jiān)持“優(yōu)先購(gòu)買”原則至關(guān)重要，采購(gòu)人在編制政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)要嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》的要求，從一開始就把拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作為政策目標(biāo)。二是嚴(yán)把采購(gòu)項(xiàng)目審批關(guān)。財(cái)政部門在審核各單位上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)逐一推敲，對(duì)確需使用“洋貨”的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)在“優(yōu)先購(gòu)買”原則的前提下從嚴(yán)審批。三是嚴(yán)把采購(gòu)信息公告關(guān)。政府采購(gòu)相關(guān)信息應(yīng)依法在全國(guó)性指定媒體上發(fā)布，任何地方任何人都不能變通“優(yōu)先購(gòu)買”原則，更不能以此為借口搞地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù)。要消除限制外地供應(yīng)商進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種條條框框，維護(hù)市場(chǎng)秩序，努力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。四是嚴(yán)把采購(gòu)文件審核關(guān)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作為主要業(yè)務(wù)操作機(jī)構(gòu)，有義務(wù)有責(zé)任在實(shí)際采購(gòu)中貫徹落實(shí)“優(yōu)先購(gòu)買”原則，關(guān)鍵要在采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)尤其是在采購(gòu)文件中體現(xiàn)“優(yōu)先購(gòu)買”，凡涉及采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品和服務(wù)的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門進(jìn)行追溯核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后方可執(zhí)行。五是嚴(yán)把采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。財(cái)政部門和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)介入大型項(xiàng)目的驗(yàn)收，并組織政府采購(gòu)合同履行情況檢查，防止國(guó)貨被偷梁換柱，確?！皟?yōu)先購(gòu)買”原則落到實(shí)處。
　　
　　總之，政府采購(gòu)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需大有可為，應(yīng)不斷擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，特別是擴(kuò)大政府集中采購(gòu)規(guī)模，通過(guò)集中和批量采購(gòu)、對(duì)品種的選擇、以及對(duì)頻率和時(shí)機(jī)的把握，刺激經(jīng)濟(jì)和引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，可使社會(huì)總需求成倍增長(zhǎng)，再配合積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的政策目標(biāo)。
　　
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)