時常聽見一些采購人抱怨：我們自己買個東西，三天五天就可以完事了，而一旦實施公開招標(biāo)，少則20幾天，多則幾個月，下面單位都等著急用，政府采購的效率太低了。筆者認(rèn)為，這種意見的問題在于把政府采購的效率和規(guī)范性分割得太厲害。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任劉恒斌認(rèn)為，規(guī)范和效率可以說是政府采購的生命所在，二者缺一不可。沒有規(guī)范操作，政府采購就失去了其存在的意義；沒有一定的采購效率，政府采購就會挫傷采購人的積極性，難以擴大規(guī)模。
規(guī)范和效率又是矛盾的對立統(tǒng)一。規(guī)范需要履行相應(yīng)的審批程序和工作流程，與單位自己采購相比，政府采購在效率上難免會有延遲。但是，提高效率只有在規(guī)范的基礎(chǔ)上，盡可能簡化程序，最大限度地縮短采購時間，以保證采購人急需。否則，不顧規(guī)范，一味的講提高效率，就會使政府采購失去存在的意義。
而從政府采購執(zhí)行環(huán)節(jié)來分析，影響政府采購效率最直接的原因或許是“一單一采式”，其主要原因就是缺乏采購計劃。對采購單位來說，每個采購項目都需要到財政部門經(jīng)過預(yù)算審核、政府采購審批和集中支付備案等多道環(huán)節(jié)后才能下達到采購執(zhí)行機構(gòu)。對集中采購機構(gòu)來說，接到財政下達的采購任務(wù)都是要著急辦的，按程序和流程運行，在采購人眼里就成了影響采購效率的“絆腳石”，只能是接一個單子，馬上組織采購一次，根本談不上歸類集中，更談不上形成規(guī)模后再組織采購。
因此，強化對采購單位的預(yù)算管理，在編制采購計劃上下工夫，將向采購執(zhí)行機構(gòu)下達單項采購任務(wù)逐步改為下達整體采購計劃，從根本上改變目前“一單一批”、“一單一采”的局面，才是提高政府采購效率的根本途徑。
來源：政府采購信息報v
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