競(jìng)爭(zhēng)性談判形式靈活,然而由于對(duì)談判程序掌握不力,也出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象,尤其在報(bào)價(jià)方面。
不規(guī)定報(bào)價(jià)時(shí)間存在的問(wèn)題
操作步驟不統(tǒng)一,報(bào)價(jià)方式和程序更是多種多樣:從輪次上看,有兩輪、三輪、多輪報(bào)價(jià)的。從報(bào)價(jià)程序上看,有每位供應(yīng)商談判結(jié)束單獨(dú)報(bào)價(jià)的,有全部結(jié)束后集中報(bào)價(jià)的。從報(bào)價(jià)的方式上看,有公開(kāi)報(bào)價(jià)的,也有保密性報(bào)價(jià)的。而所有的這些過(guò)程當(dāng)中,有一點(diǎn)可能是大家經(jīng)常忘記的,那就是報(bào)價(jià)沒(méi)有限定時(shí)間,一直延續(xù)等待直到報(bào)完為止。這樣容易因?yàn)閭€(gè)別供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)間太長(zhǎng),而導(dǎo)致其他供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)程序公正性的質(zhì)疑,也成為影響采購(gòu)質(zhì)量提升的重要障礙。
規(guī)定時(shí)間報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)
規(guī)定時(shí)間報(bào)價(jià),對(duì)于保持政府采購(gòu)秩序,保證供應(yīng)商在同一起跑線上公平地參與競(jìng)爭(zhēng),保持政府采購(gòu)的威信與權(quán)威,有效控制泄密事件發(fā)生,保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)利等,關(guān)系十分重大。
競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)價(jià)時(shí)規(guī)定時(shí)間,有如下優(yōu)點(diǎn):有“法”可依,杜絕可能的質(zhì)疑;集中式的規(guī)定時(shí)間報(bào)價(jià)能夠創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),因?yàn)閳?bào)價(jià)也是競(jìng)爭(zhēng)的重要策略之一;也能夠進(jìn)一步樹(shù)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)公正嚴(yán)明的形象。
計(jì)時(shí)報(bào)價(jià)的主要措施
規(guī)定時(shí)間報(bào)價(jià)看起來(lái)好象十分簡(jiǎn)單,只要按照規(guī)定實(shí)行就可以。但要真正執(zhí)行好,還要注意以下幾方面問(wèn)題。
制定報(bào)價(jià)時(shí)間以最后一名結(jié)束談判供應(yīng)商時(shí)間為參照。談判中,供應(yīng)商先后次序不同導(dǎo)致報(bào)價(jià)時(shí)間上存在不對(duì)稱性,由于談判是評(píng)委會(huì)與供應(yīng)商單獨(dú)進(jìn)行的,那么必然就存在談判時(shí)間先后的問(wèn)題,越靠后供應(yīng)商的報(bào)價(jià)時(shí)間延續(xù)越短,因此必須以最后一名供應(yīng)商談判結(jié)束的時(shí)間作為參照系,來(lái)規(guī)定報(bào)價(jià)時(shí)間。這一時(shí)間也一定要充分滿足所有供應(yīng)商充分報(bào)價(jià)的需求。
對(duì)于超出報(bào)價(jià)時(shí)間的強(qiáng)制處理意見(jiàn)必須明確而有效。規(guī)定了具體報(bào)價(jià)時(shí)間就要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于報(bào)價(jià)超出規(guī)定時(shí)間的,要按照事先約定的處理方式執(zhí)行,這些規(guī)定必須在報(bào)價(jià)前公開(kāi)說(shuō)明,也可以在報(bào)價(jià)單上以文字形式規(guī)定好,超出報(bào)價(jià)時(shí)間的,按無(wú)效報(bào)價(jià)處理,維護(hù)政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性和權(quán)威。
在談判文件中最好明確要求供應(yīng)商代表具備相應(yīng)的技術(shù)與商務(wù)能力。現(xiàn)實(shí)中,一些供應(yīng)商選擇的談判代表不是技術(shù)人員,甚至對(duì)技術(shù)性內(nèi)容和評(píng)委提問(wèn)一問(wèn)三不知,直接影響其技術(shù)優(yōu)勢(shì)的展現(xiàn)。另外,一些談判代表對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判的程序一知半解,對(duì)于規(guī)定時(shí)間報(bào)價(jià)沒(méi)有思想準(zhǔn)備,不能展示自己企業(yè)的真實(shí)狀況,到了最后的報(bào)價(jià)階段還要在有效時(shí)間內(nèi)與公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,一旦遇到聯(lián)系障礙,就無(wú)所適從,只能憑感覺(jué)亂報(bào),給成交和履約帶來(lái)不確定因素。因此在談判文件中應(yīng)建議供應(yīng)商選派技術(shù)性強(qiáng)有談判經(jīng)驗(yàn)的人員參與,可以使談判雙方都充分發(fā)揮談判的效用。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)