軍隊采購改革必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，解放思想，更新觀念，在改革實踐中總結經驗，不斷完善管理機制，努力強化采購改革的政策功能，全面推進物資采購改革科學發(fā)展。
集中采購是大勢所趨
幾年的改革實踐已經證明，軍隊采購制度改革有利于提高軍事、政治和經濟三個效益。隨著社會主義市場經濟體制不斷發(fā)展和完善，部隊物資供應商將逐步實行社會化保障，推行以集中采購為主的采購制度改革是大勢所趨。
物資采購改革從根本上講，不是要削弱某個部門或某人的某種權益，而要實現“四個轉變”，即：“無計劃隨意采購變?yōu)椤邦A算約束內采購”、“多個人跑市場”變?yōu)椤皩I(yè)人員為主跑市場”、“各個部門搞采購”變?yōu)椤皩I(yè)機構為主搞采購”、“依靠人的監(jiān)督”變?yōu)椤耙揽砍绦虮O(jiān)督”的消費方式、消費內容以及采購形式的轉變，建立統(tǒng)一管理、分工明確、有效監(jiān)督、順暢高效的采購管理體系。
系統(tǒng)協(xié)調合力完成
實現物資采購科學發(fā)展，必須形成系統(tǒng)協(xié)調合力。深化采購改革，涉及經費預算、計劃編制、組織采購到驗收結算多個環(huán)節(jié)，不是單靠哪一個部門就能做好的，必須立足大局，統(tǒng)籌謀劃，以期具有適應外部環(huán)境和條件的最佳功能。采購管理活動的有效展開，必須得到上級機關、單位領導、事業(yè)部門以及需求單位和供應商等縱向和橫向的支持。
這就要求必須形成系統(tǒng)協(xié)調合力。在分析和化解采購管理的深層次矛盾和問題，合理地、科學地選擇采購管理發(fā)展目標，理順采購管理關系，完善采購運行機制，擴大集中采購范圍，夯實采購建設基礎，加強采購工作指導，統(tǒng)籌調度、配置、使用各種采購保障資源，使采購管理的籌劃、組織實施、績效考評、監(jiān)督管理等，始終在系統(tǒng)設計、精心組織、周密協(xié)調的邏輯起點上進行。做到“不缺位”、“不越位”，防止動作程序上的脫節(jié)，搞好工作的銜接，形成最大整體合力，保證采購工作順暢高效運轉。
樹立綜合效益觀念
實現物資采購科學發(fā)展，必須樹立綜合效益觀念。深化物資采購改革，具有目的的軍事性、策劃的復雜性，業(yè)務的風險性、服務的綜合性等明顯特征，要求我們必須確立綜合效益的大局觀念。或者說，追求綜合效益應作為評價采購管理活動結果的惟一標準。因此，要正確處理當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，站在全面建立現代后勤、建設節(jié)約型軍營和扎實做好遂行多樣化任務后勤保障準備的戰(zhàn)略高度，對采購管理活動的社會效益、軍事效益、經濟效益、服務效益進行綜合權衡，防范可能遇到的風險。在采購管理活動中要做到正確制定目標，合理選擇方案，配套采購政策規(guī)章，優(yōu)化采購管理模式，簡化采購工作程序，減少采購中間環(huán)節(jié)，共享采購信息資源，完善采購服務功能，力求獲得最佳的綜合效益。
落實以人為本
實現物資采購科學發(fā)展，必須落實以人為本要求。以人為本，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質和核心，也是深化物資采購改革的基本要求。落實這個基本要求，就是在制定和實施采購管理各項建議規(guī)劃、計劃時，既能體現上級意圖和首長決心，又充分尊重需求單位的意見和建議，符合發(fā)展規(guī)劃和單位的建設實際，從而提出一個時期一個階段采購管理工作的指導思想、目標任務、方法步驟和實施措施?？棵鞔_的目標指向充分調動采購部門、需求單位和供應商的積極性，有效引導采購當事人按照發(fā)展目標、管理要求進行定位，把工作流程設計和突破口選擇納入管理、改革的大系統(tǒng)之中，激發(fā)做好采購管理工作的主動性、創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮個體能動作用。
來源：政府采購信息報
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