在政府采購操作實踐中,我們經(jīng)常能夠看到,采購人對于政府采購潛在投標人,提出注冊資本金額方面的強制性要求,抬高注冊資本門檻,主觀認為注冊資本多的企業(yè)，商業(yè)信譽就高，產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務就有保障，選擇這樣的企業(yè)來履行合同就能放心，也能給領導一個好的交代。但注冊資本并非如此重要。
抬高注冊資本限制競爭
從供應商是否能夠公平參與政府采購活動角度而言，抬高注冊資本，一定程度上限制了許多優(yōu)秀企業(yè)參與政府采購,甚至成為采購人變相控制采購結(jié)果的手段,是引發(fā)爭議的淵源。
政府采購法里面對供應商資格的規(guī)定與注冊資金沒有任何關(guān)系。采購法第二十二條、第二十三條規(guī)定了政府采購供應商的資格。從這兩條規(guī)定可以看出，法律并未對參與政府采購活動的企業(yè)提出明確的注冊資金的要求，采購人對此一味地強調(diào)是沒有依據(jù)的，不能把直觀的可以進行表象化對比的注冊資金數(shù)量作為企業(yè)的履約質(zhì)量與技術(shù)等級的參照標準。
資產(chǎn)負債表優(yōu)于注冊資本
基于當前的法律規(guī)定與實踐經(jīng)驗，注冊資本并非知悉企業(yè)信用等級與清償能力的最好標準，相反現(xiàn)有資產(chǎn)才是公司真實狀態(tài)的表現(xiàn)，公司資產(chǎn)通過資產(chǎn)負債表能夠直觀地反映出來。
資產(chǎn)負債表是反映公司在某一特定日期財務狀況的報表，它是根據(jù)“資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益”這一會計公式，按照資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益分項列示并編制而成的。資產(chǎn)負債表為人們提供公司一定時期的靜態(tài)的財務狀況，可以使人們了解公司在某一特定時點上的資本構(gòu)成、公司的負債以及投資者擁有的權(quán)益。由此可以評價公司的變現(xiàn)能力和償債能力，考核公司資本的保值增值情況，預測公司未來的財務狀況變動趨勢。因此，與其對注冊資金提出過高的要求，不如就公司資產(chǎn)提出要求，了解公司目前的真實狀況，比帶有虛擬性質(zhì)的注冊資金要求效果更好。
其他有益資質(zhì)要求
代替注冊資本的資質(zhì)指標是很多的，如可以提出投標企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)要求，技術(shù)等級是有專業(yè)機構(gòu)根據(jù)相關(guān)指標綜合評定的，在評定過程中要對公司的技術(shù)力量、技術(shù)能力、資產(chǎn)要求等作出綜合的考察，權(quán)威性的評定機構(gòu)最終得出的評定結(jié)論，對于政府采購操作機構(gòu)來說，可以直接運用，技術(shù)等級的高低直接反映的是企業(yè)履約質(zhì)量的高低，應該說比注冊資金要求更加可靠，而且也必然內(nèi)涵了注冊資金的指標。
鼓勵中小企業(yè)參與
淡化注冊資本方面的強行要求。也與政府采購要實現(xiàn)的政策功能相一致?！墩少彿ā芬髮崿F(xiàn)供應商的無限制進入，不得通過非正當?shù)睦碛上拗迫魏尉邆渫稑说钠髽I(yè)的公平參與權(quán)，同時政府采購具有扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策性功能，而且《公司法》也明確放低了對注冊資金的要求，這些因素統(tǒng)一起來，完全有理由淡化注冊資金數(shù)量標準，為中小企業(yè)公平競爭創(chuàng)造機會，而且從根本上看也沒有放棄對政府采購質(zhì)量的嚴格要求。
來源：政府采購信息報
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