今年年初，家電下鄉(xiāng)工作在全國全面推廣，以擴大內(nèi)需，改善民生，拉動消費帶動生產(chǎn)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。看起來，這項工作似乎與政府采購沒有什么關聯(lián)，實質(zhì)上，政府采購與“家電下鄉(xiāng)”工作的關系密不可分。
從政府采購的經(jīng)濟社會發(fā)展政策目標來看，政府采購要保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等等。而“家電下鄉(xiāng)”工作與政府采購政策目標不謀而合，二者是統(tǒng)一的。因為“家電下鄉(xiāng)”一方面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拉動內(nèi)需，促進農(nóng)村改革與發(fā)展，另一方面促使參與家電下鄉(xiāng)的企業(yè)應對國際金融危機，開拓國內(nèi)市場，謀求廣闊的發(fā)展空間，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，以促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。
從政府采購資金來源來看，政府采購使用的是財政性資金。雖說農(nóng)民購買下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品的資金是自有資金，但按產(chǎn)品銷售價格的13%領取的“家電下鄉(xiāng)”財政補貼卻是地地道道的國家財政資金。換句話說，實際上，農(nóng)民購買下鄉(xiāng)家電，使用了13%的財政資金。也就是說，要使“家電下鄉(xiāng)”工作達到惠農(nóng)富企的目標，就要使用好這部分財政資金，確保安全實效。
因此，筆者認為，政府采購應當為“家電下鄉(xiāng)”工作當好“馬前卒”，就是財政部門要聯(lián)合商務部門、工業(yè)和信息化部門，做好以公開招標方式確定“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品和企業(yè)的工作，為方便農(nóng)民及時購買到下鄉(xiāng)家電，及時領到下鄉(xiāng)家電財政補貼打下堅實的基礎。應做好以下工作：
公開招標信息。廣泛利用網(wǎng)絡、報刊雜志、廣播電視等多種媒體，分門別類發(fā)布“家電下鄉(xiāng)”相關產(chǎn)品的招標公告信息。包括下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品的名稱、質(zhì)量技術、規(guī)格型號、價格要求、投標人的資質(zhì)要求、招標文件要求、投標及開標的時間和地點等，該詳盡的要詳盡，該公開的要公開，給所有家電生產(chǎn)和銷售企業(yè)提供公平競爭的機會。
嚴格招標程序。從下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品招標公告發(fā)布、家電企業(yè)資格審查、招標文件發(fā)出、開標、評標、確定中標家電企業(yè)的全過程，要堅持簡捷公開，手續(xù)齊備，程序合法，依法公開操作，并接受有關政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。
公示招標結(jié)果。以滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需要為前提，根據(jù)下鄉(xiāng)家電的產(chǎn)品品種型號、質(zhì)量技術規(guī)格、銷售網(wǎng)點布局以及售后服務承諾、質(zhì)量保證要求，以節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟實用、方便安全為原則，好中選優(yōu)，確定好家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)，定好產(chǎn)品，定好質(zhì)量，定優(yōu)服務，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告中標結(jié)果，包括家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品名稱和產(chǎn)品標識、中標家電企業(yè)名單、評標委員會成員名單、招標組織機構(gòu)名稱和聯(lián)系電話等，便于接受社會公眾監(jiān)督，不僅確保招標結(jié)果客觀公正，而且方便農(nóng)民就近購買質(zhì)量好服務優(yōu)的下鄉(xiāng)家電，真正落實好惠農(nóng)政策。
來源：政府采購信息報
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