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  　因現(xiàn)行的法律、法規(guī)不夠具體，縣區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作沒有一個(gè)較為固定和成熟的模式可比照?qǐng)?zhí)行，全國(guó)縣區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作開展極不均衡，如果某縣區(qū)域的政府采購(gòu)工作做得比較好，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚和領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果。反之亦然。所以政府采購(gòu)法在出臺(tái)細(xì)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到這些問題，盡量填補(bǔ)法律上的空白。
　　
　　規(guī)范監(jiān)管部門監(jiān)督管理權(quán)
　　
　　政府采購(gòu)法第十六條明確了設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府要設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。但是對(duì)縣區(qū)級(jí)人民政府是否要設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)沒有作出說明，于是便形成了有隸屬政府的，有隸屬財(cái)政部門的，也有隸屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的，甚至有些不設(shè)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，將政府采購(gòu)業(yè)務(wù)全部委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)。在這種情況下，縣區(qū)級(jí)政府采購(gòu)管理部門的監(jiān)督管理職能很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　
　　強(qiáng)化預(yù)算計(jì)劃編制
　　
　　目前，很多縣區(qū)級(jí)采購(gòu)預(yù)算的編制流于形式，主要原因有以下幾種：一是采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)預(yù)算不重視，認(rèn)為編了也不見得通過和落實(shí)，有著應(yīng)付差事的思想；二是基層臨時(shí)、突擊性工作多，部分采購(gòu)人養(yǎng)成了等待觀望、隨時(shí)要錢、馬上采購(gòu)的心理，從而導(dǎo)致采購(gòu)預(yù)算一再追加；三是政府投資計(jì)劃與采購(gòu)預(yù)算不同步，政府投資計(jì)劃（主要是工程類項(xiàng)目）一般由縣區(qū)的發(fā)改委來制定，往往在年后發(fā)布，造成了政府投資計(jì)劃與政府采購(gòu)預(yù)算脫節(jié)的現(xiàn)象；四是一些采購(gòu)人盡管已經(jīng)編報(bào)了政府采購(gòu)預(yù)算，但沒有細(xì)化到采購(gòu)項(xiàng)目、資金來源、用途、設(shè)備名稱、技術(shù)參數(shù)等，且預(yù)算中貨物類指定品牌現(xiàn)象較為普遍。上述情況導(dǎo)致財(cái)政支出管理缺乏計(jì)劃性和控制性，采購(gòu)隨意性大，采購(gòu)預(yù)算約束力不強(qiáng)。這使得日常采購(gòu)中，零星采購(gòu)、應(yīng)“急”采購(gòu)多，采購(gòu)批次多、批量小，采購(gòu)成本高、效率低，規(guī)模效應(yīng)難以發(fā)揮。
　　
　　明晰相關(guān)業(yè)務(wù)的法律規(guī)定
　　
　　政府采購(gòu)法上存在一些概念不清、模棱兩可的地方。如對(duì)違法違規(guī)行為處罰上，沒有明確規(guī)定供應(yīng)商出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象如何進(jìn)行處理，而在招標(biāo)過程中這種現(xiàn)象很常見，但是處理起來卻很棘手。此外還存在其他問題。
　　
　　采購(gòu)合同的備案。第四十七條規(guī)定政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。但是沒有明確若不備案如何處理，而政府采購(gòu)合同是整個(gè)招投標(biāo)結(jié)果的體現(xiàn)，也是支付采購(gòu)資金的重要依據(jù)。而現(xiàn)實(shí)情況卻是采購(gòu)人重“采”輕“管”，由于對(duì)采購(gòu)合同缺少有效監(jiān)管，合同簽署較為隨意，權(quán)責(zé)不清、擅自調(diào)整或追加中標(biāo)項(xiàng)目等現(xiàn)象比比皆是，等發(fā)現(xiàn)已為時(shí)過晚，給國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失。
　　
　　采購(gòu)方式變更。政府采購(gòu)法第二十七條規(guī)定：因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。此條規(guī)定的原意是提倡公開招標(biāo)，防止濫用其他采購(gòu)方式。而實(shí)際實(shí)施中大多是由縣區(qū)級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)實(shí)施的，按此推斷，很多非公開招標(biāo)方式，凡是未經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)都可能存在違法現(xiàn)象。
　　
　　工程政府采購(gòu)的法律適用。《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定：政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。工程采購(gòu)是政府采購(gòu)一項(xiàng)重要的內(nèi)容，是政府采購(gòu)規(guī)模的基礎(chǔ)，但在實(shí)際工作中，大量使用財(cái)政性資金進(jìn)行建設(shè)的工程類項(xiàng)目因此游離于政府采購(gòu)范圍之外。工程納入政府采購(gòu)需要明確、統(tǒng)一的措施，明確與建設(shè)、交通、發(fā)展與改革委員會(huì)等部門管理的職責(zé)和分工。
 
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)