“做政府采購難,做一個(gè)合格的政府采購人員更難。什么樣才叫合格,光懂《政府采購法》就行了嗎?不行,還要觸類旁通,了解許多相關(guān)法律、法規(guī)?!币蝗眨谂c筆者的交流中,某市政府采購辦的工作人員發(fā)出了上述感慨。這番感慨主要是由一宗投訴案件引起的,正因?yàn)閷?duì)其他法律、法規(guī)的不了解,讓該采購辦工作人員被狠狠地“將”了一軍。
事情的原委是這樣的,該市一公路部門準(zhǔn)備采購一種公路養(yǎng)護(hù)車,最后中標(biāo)產(chǎn)品為本市具有核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)的一種微波加熱養(yǎng)護(hù)車。采購結(jié)束后,未中標(biāo)供應(yīng)商提出了質(zhì)疑,指出整個(gè)采購程序本身就不合法,需要重新招標(biāo)采購。該供應(yīng)商給出的理由讓采購辦的工作人員吃了一驚,根據(jù)供應(yīng)商的說法,購買這種微波加熱車輛要首先得到環(huán)保部門的認(rèn)可,經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)定這種車輛沒有污染后才能購買使用。對(duì)這種說法,采購辦工作人員聞所未聞,打聽到環(huán)保部門,卻被告之確有其事。最后,費(fèi)了很多口舌,補(bǔ)辦了環(huán)保檢測(cè)手續(xù),這件事情才告完結(jié)。
事情雖然結(jié)束了,但事件本身卻給該采購辦的工作人員上了印象深刻的“一課”。我國的政府采購工作起步較晚,政府采購涉及的人員、產(chǎn)品種類范圍較廣,很多環(huán)節(jié)都與其他法律、法規(guī)有“牽連”。很多時(shí)候,一不經(jīng)意就可能踩到了了其他法律法規(guī)的“紅線”。
不單單是與環(huán)保部門的“溝通”,在執(zhí)行政府采購過程中,還要做好與《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等相關(guān)法律的銜接。扶持中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、方式把握不好,很可能無意中就被罩上了地方保護(hù)主義的“帽子”。而采購產(chǎn)品侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題在不少地區(qū)也發(fā)生過,并曾引起行業(yè)內(nèi)的關(guān)注。畢竟,從某種意義上說,政府采購在我國還是一個(gè)新生事物,執(zhí)業(yè)人員對(duì)法規(guī)領(lǐng)悟的深度、廣度都還有待在實(shí)踐中加強(qiáng),對(duì)與其他部門溝通、規(guī)章融合上也有待在實(shí)踐工作中進(jìn)一步積累、強(qiáng)化。
總之,隨著采購規(guī)模的日益擴(kuò)大,政府采購涉及到的領(lǐng)域越來越多,要保證整個(gè)政府采購工作依法、依規(guī)進(jìn)行,需要遵循的就不單單是《政府采購法》,還要確保政府采購過程中不會(huì)觸犯其他法律法規(guī)的“禁區(qū)”。
來源:政府采購信息報(bào)