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  　“投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫、蓋章及法定代表人（或委托代理人）簽字，并將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)，在封面上填寫‘投標(biāo)文件資料清單’”、“投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)必須同時(shí)提交‘誠(chéng)信守法承諾書’蓋章原件”、“……所有‘簽字蓋章處’，尤其是《投標(biāo)函》和《投標(biāo)函附錄》，都應(yīng)按要求蓋章簽字”……在政府采購(gòu)活動(dòng)中，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)常常會(huì)在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件提出類似的“蓋章”要求。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行蓋章，其目的是確保投標(biāo)行為代表單位的意志，而非投標(biāo)代表的個(gè)人行為。一旦采購(gòu)中發(fā)生了糾紛，有關(guān)部門將根據(jù)蓋章認(rèn)定有關(guān)文件的效力，而確定供采雙方的權(quán)利以及義務(wù)。那么，參與投標(biāo)的企業(yè)是不是之需要蓋章就可以了呢？答案是否定的。
　　
　　據(jù)了解，每個(gè)單位都不止一個(gè)印章，如企業(yè)法人一般都有公章、法人章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、發(fā)票專用章等。據(jù)業(yè)界專家介紹，公章在所有印章中具有最高的效力，是法人權(quán)利的象征。除法律有特殊規(guī)定外，均可以用公章代表法人意志，對(duì)外簽訂合同及其他法律文件，具有極高的法律效力，凡是以公司名義發(fā)出的信函、公文、合同、介紹信、證明或其他公司材料均可使用公章；法人章在規(guī)定的有限用途內(nèi)使用，如稅務(wù)申報(bào).開(kāi)支票等；財(cái)務(wù)專用章的用途為辦理單位會(huì)計(jì)核算和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)等；發(fā)票專用章是單位用于開(kāi)具發(fā)票時(shí)使用；合同專用章再單位對(duì)外簽訂合同時(shí)使用，可以在簽約的范圍內(nèi)代表單位，單位需承受由此導(dǎo)致的權(quán)利義務(wù)；公章可以代替合同專用章使用。
　　
　　由于公章具有最高的法律效力，因此，每個(gè)公司對(duì)公章的保管也非常妥善，使用時(shí)也格外謹(jǐn)慎。于是在政府采購(gòu)活動(dòng)中，不少政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就時(shí)不時(shí)會(huì)遇到這樣的情況：投標(biāo)人在參與政府采購(gòu)時(shí)，蓋的章是授權(quán)專用章、合同專用章等。一些投標(biāo)代表甚至蓋的是企業(yè)自行刻制的、在內(nèi)部業(yè)務(wù)部門之間使用的、不具備法律效力的投標(biāo)專用章、物資進(jìn)出專用章等。而在參與投標(biāo)后，一旦政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)否定其投標(biāo)的有效性時(shí)，投標(biāo)代表常常會(huì)感到憤憤不平：“你們只要求蓋章，又沒(méi)說(shuō)清楚蓋哪種章，那我們只要是蓋我們公司的章不就成了嗎……”搞得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也不知如何是好?？磥?lái)需要蓋什么樣的章，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)該事先在招標(biāo)文件中進(jìn)行明確。
　　
　　在政府采購(gòu)活動(dòng)中，必須要求投標(biāo)人使用具有法律效力的印章，最好直接要求投標(biāo)人加蓋投標(biāo)單位的公章。如果招標(biāo)文件的要求不明確，一旦企業(yè)參與投標(biāo)的相關(guān)工作人員蓋錯(cuò)了章，不僅會(huì)讓企業(yè)浪費(fèi)大量的投標(biāo)成本，而且也會(huì)使政府采購(gòu)的有效競(jìng)爭(zhēng)遭到不同程度的削弱，進(jìn)而影響政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量。因此，筆者建議，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在以后組織的采購(gòu)活動(dòng)中，最好對(duì)投標(biāo)人蓋章的要求做出更具體的規(guī)定。同時(shí)提醒投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定參與投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)加蓋公章的文件必須加蓋公章，不能用其他的印章取代。
　　 
  來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)