由于信息系統(tǒng)集成項目的復雜性，其招標工作自然也不同于一般的設備采購或工程采購，如何順利完成系統(tǒng)集成項目的招標工作是一件比較復雜的事情。根據(jù)多年的經(jīng)驗，筆者以為，在招標前確定一個合理、合法、合情的“合格投標人”條件是招標成功的一個重要環(huán)節(jié)。因為合格投標人條件太高或過多，就不能形成一個充分競爭的局面，甚至造成招標失敗，而條件過低或過少，容易“魚目混珠”增加招標、評標工作量，甚至被某些供應商“攪局”。所以在招標前需與采購人充分溝通，確定一個比較合適的“合格投標人”條件是一件必須要做的工作。
對系統(tǒng)集成項目而言，其供應商除了應滿足《政府采購法》第二十二條規(guī)定外，目前比較常用的資質(zhì)條件主要有：a.投標人注冊資金；b.類似項目經(jīng)驗和成功案例；c.信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)》；d.國家保密局頒發(fā)的《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)》；e.省級公安廳（局）安全技術防范辦公室頒發(fā)的《安全技術防范系統(tǒng)設計、施工》資質(zhì);f.軟件工程成熟度CMM（CMMI）認證證書；g.ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認證證書；h.軟件企業(yè)認證證書；i.高新技術企業(yè)認證證書等。我的基本觀點是：限制條件不要太高、太多，盡量形成一個競爭比較充分的局面。下面我們對各資質(zhì)條件分別討論。
第一，注冊資金。關于投標人的注冊資金，我們建議參考項目預算來確定，最低不應低于項目預算，否則如公司倒閉等意外發(fā)生時，造成招標人及采購人不必要的損失；而最高不應高于項目預算的2～3倍，否則對中小企業(yè)不太公平，也會造成項目競爭不充分，不符合《政府采購法》的宗旨。
第二，類似項目經(jīng)驗和成功案例。我們建議投標人必須具有2～3個類似項目經(jīng)驗和成功案例，沒有經(jīng)驗和成功案例的投標人，采購人不放心，而且對項目成功也缺少必要的保障，畢竟系統(tǒng)集成項目是有一定技術含量的，再說，政府采購也不能當作某些供應商的試驗場；當然，如要求投標人具有太多的類似項目經(jīng)驗和成功案例，對一些中小企業(yè)及新成立公司不太公平，也會造成項目競爭不充分。
來源：政府采購信息報
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