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  　“對(duì)投標(biāo)文件的封裝提要求是我們招標(biāo)文件必不可少的內(nèi)容?！焙鲜∈≈睓C(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任鄧東亮說(shuō)。據(jù)了解，在采購(gòu)實(shí)踐中，多數(shù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的封裝作出細(xì)化的規(guī)定。工作中，從業(yè)人員也在探討“投標(biāo)文件如何封裝更有利于采購(gòu)的順利進(jìn)行”。
　　
　　封裝問(wèn)題導(dǎo)致開(kāi)錯(cuò)標(biāo)
　　
　　一位從業(yè)人員告訴記者，投標(biāo)文件的封裝在某些特殊的情況下是可能影響到采購(gòu)質(zhì)量的。這位從業(yè)人員向記者透露，前年他們中心組織的一個(gè)系統(tǒng)項(xiàng)目的招標(biāo)就因?yàn)橥稑?biāo)文件的封裝受到了影響。在這個(gè)項(xiàng)目中，他們把項(xiàng)目分成了3個(gè)包進(jìn)行采購(gòu)。他們?cè)谡袠?biāo)文件中規(guī)定，供應(yīng)商可以參加一個(gè)包的投標(biāo)，也可以參加一個(gè)以上的包的投標(biāo)。但在對(duì)投標(biāo)文件的封裝提要求時(shí)，他們卻沒(méi)有考慮到這個(gè)因素。結(jié)果在A、B、C、D四家公司參與投標(biāo)的這個(gè)項(xiàng)目中，B公司和D公司只參加了第一包和第三包的投標(biāo)。而根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，該項(xiàng)目的3個(gè)包中，如果某包出現(xiàn)投標(biāo)人不足三家時(shí)，該包將不開(kāi)標(biāo)，采購(gòu)直接取消。但由于這4家供應(yīng)商的所投包的投標(biāo)文件都是封在一個(gè)袋子里的，里面均沒(méi)進(jìn)行單獨(dú)密封。開(kāi)標(biāo)前他們也沒(méi)有說(shuō)自己投了哪些包。這個(gè)項(xiàng)目被糊里糊涂開(kāi)標(biāo)后，在報(bào)價(jià)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的C公司在唱標(biāo)結(jié)束后對(duì)此就當(dāng)場(chǎng)提出了口頭質(zhì)疑?！昂髞?lái)通過(guò)我們的解釋以及表示歉意后，C公司才沒(méi)有繼續(xù)追究此事。自那以后我們對(duì)投標(biāo)文件的封裝要求也更嚴(yán)謹(jǐn)了?！?BR>　　
　　投標(biāo)文件的封裝要求有講究
　　
　　業(yè)界專業(yè)人士普遍表示，對(duì)投標(biāo)文件的封裝提要求是有講究的。一方面應(yīng)作出有利于開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的規(guī)定；另一方面還應(yīng)該考慮到投標(biāo)人封裝的可行性。
　　
　　據(jù)了解，在具體的采購(gòu)活動(dòng)中，許多地方都會(huì)要求投標(biāo)人將開(kāi)標(biāo)一覽表單獨(dú)密封?！斑@就是為了方便開(kāi)標(biāo)?！苯K的一位從業(yè)人員說(shuō)，其實(shí)對(duì)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，按要求封裝也可以省事兒，因?yàn)殚_(kāi)標(biāo)時(shí)代理機(jī)構(gòu)的工作人員如果找不到，也會(huì)讓供應(yīng)商自己找的。記者在北京某政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，就目睹過(guò)這樣一個(gè)情景--供應(yīng)商沒(méi)將開(kāi)標(biāo)一覽表單獨(dú)密封，開(kāi)標(biāo)時(shí)，代理機(jī)構(gòu)問(wèn)及時(shí)，供應(yīng)商由于投標(biāo)的代表和封裝的代表不是一個(gè)人。投標(biāo)的代表在厚厚的招標(biāo)文件中手腳忙亂地查找，急得是滿頭大汗。
　　
　　業(yè)界專家建議，對(duì)于多包采購(gòu)的項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求供應(yīng)商對(duì)所投包的投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立封裝。具體到每個(gè)包時(shí)，如果是正本、副本需要單獨(dú)封裝，或者商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)需要單獨(dú)封裝的，代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該要求投標(biāo)人作出相應(yīng)標(biāo)注。另外，對(duì)于復(fù)雜或大型項(xiàng)目的采購(gòu)，提封裝要求時(shí)還應(yīng)考慮到投標(biāo)文件的體積。切忌避免正本、副本加起來(lái)差不多一米高的投標(biāo)文件還讓供應(yīng)商全裝在一個(gè)信封里的現(xiàn)象。
 
 來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)