有的供應(yīng)商習(xí)慣粗線條辦事，在投標(biāo)文件的制作、用印、密封、遞交等細(xì)節(jié)問題上不夠講究，如：有供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)卻忘了在投標(biāo)函和法人代表授權(quán)書簽章、或忘記帶投標(biāo)保證金等，以致因小失大，懊惱不已，其中不乏實(shí)力雄厚的大企業(yè)。
案例介紹，未加蓋章印并非是可以忽略的小問題
某公開招標(biāo)項(xiàng)目，開標(biāo)當(dāng)日，在投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，共有五家供應(yīng)商前來投標(biāo)，正待主持人宣布開標(biāo)之際，甲供應(yīng)商倏地起身報(bào)告“有話要說”，甲稱：“招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件的密封處應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位公章和法定代表人章印，招標(biāo)文件同時(shí)規(guī)定章印不全的投標(biāo)文件將被拒收，原封退還，現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)乙、丙兩供應(yīng)商的投標(biāo)文件密封處僅有法定代表人的簽字，并未加蓋章印，因此，我認(rèn)為乙、丙的投標(biāo)文件應(yīng)予原封退還，無權(quán)進(jìn)入投標(biāo)程序”。甲的一通話如平湖起波瀾，舉座皆驚，面面相覷。采購人說項(xiàng)目時(shí)間緊，投標(biāo)供應(yīng)商的數(shù)量僅有5家，如果拒收乙、丙兩家，擔(dān)心有效投標(biāo)不足3家，建議忽略章印的問題。公證員也講可以忽略，簽字也具有法律效力?？杉谉o法認(rèn)同采購人和公證員的觀點(diǎn)，甲強(qiáng)調(diào)既然招標(biāo)文件有規(guī)定就應(yīng)嚴(yán)格按其規(guī)定執(zhí)行，任何忽略都是不公正的?，F(xiàn)場監(jiān)督人員支持甲的觀點(diǎn)，要求招標(biāo)采購單位按招標(biāo)文件執(zhí)行，當(dāng)場退還乙、丙的投標(biāo)文件。于是，招標(biāo)采購單位按招標(biāo)文件規(guī)定退還乙、丙供應(yīng)商的投標(biāo)文件。結(jié)果，甲供應(yīng)商成為第一意向中標(biāo)供應(yīng)商。事后，據(jù)知情人介紹，原本最有可能中標(biāo)的供應(yīng)商即是投標(biāo)文件因章印不全而被拒收的丙供應(yīng)商，人們在為丙感到惋惜的同時(shí)，也見識了甲的精明。
供應(yīng)商投標(biāo)要從小處做起
供應(yīng)商在激烈的競爭中必須心明眼快、敢作敢為，既要關(guān)注對手，更要做強(qiáng)自己。
要從小處著手，細(xì)心注意每一個(gè)環(huán)節(jié)。供應(yīng)商應(yīng)做有心人，研讀政府采購相關(guān)法律法規(guī)，參加招標(biāo)活動(dòng)前務(wù)必要摸清招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，量力而行，待機(jī)而動(dòng)，不可盲目行事，如果決定參與投標(biāo)，就要對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，同時(shí)要在細(xì)節(jié)問題上多下功夫，避免犯一些常識性錯(cuò)誤和細(xì)節(jié)性差錯(cuò)而因小失大，更為至關(guān)重要的是不得搞投機(jī)行為，參與政府采購無論結(jié)果如何，誠實(shí)信用的形象任何時(shí)候都不能丟失。面對一個(gè)政府采購項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)審時(shí)度勢，步步為營，首先要了解項(xiàng)目的概況和投標(biāo)供應(yīng)商的資格條件，看看自身?xiàng)l件是否與之匹配，再?zèng)Q定是否購買招標(biāo)文件；一旦買了招標(biāo)文件就行仔細(xì)研究招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，有疑問的要及時(shí)向招標(biāo)采購單位咨詢，不可帶著問題去投標(biāo)；精心制作投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作應(yīng)圍繞招標(biāo)文件要求展開，力求詳實(shí)、簡潔、條理化、章印齊全，不要有所保留，有不少供應(yīng)商實(shí)力很強(qiáng)、中標(biāo)概率很大，可僅僅是諸如章印不全這樣的微小疏忽或是資料提供不完整而功虧一簣；投標(biāo)時(shí)給自己留出相對寬裕的時(shí)間，確保在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前向招標(biāo)采購單位遞交投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金，實(shí)踐中不乏因時(shí)間問題而無緣標(biāo)局的供應(yīng)商。
要迅速地緊張起來并進(jìn)入角色。招標(biāo)采購中的競爭其實(shí)早就在開標(biāo)之前展開，供應(yīng)商應(yīng)立即緊張起來并迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在全面展示自身實(shí)力的同時(shí)，要全神貫注盯緊對手，爭取通過合理途徑在開戰(zhàn)之前就將對手清除出局，減輕競爭壓力，為贏得最后勝利掃清障礙。一方面要用心地看，看對手有什么破綻，投標(biāo)資格上是否合格，投標(biāo)文件外觀是否符合要求，投標(biāo)人身份是否合法，是否有借用資質(zhì)投標(biāo)問題；另一方面要用心地聽，聽對手有什么疏忽，投標(biāo)時(shí)應(yīng)宣讀的事項(xiàng)是否全部宣讀，競爭對手所投產(chǎn)品的配置、規(guī)格、性能是否對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，競爭對手對質(zhì)量、服務(wù)、供貨期的承諾是否符合招標(biāo)文件要求，競爭對手的報(bào)價(jià)是否偏離常規(guī)，有無高于市場價(jià)或低于成本價(jià)。
招標(biāo)采購相關(guān)方也要從小處做起
做好政府采購招標(biāo)工作，光靠供應(yīng)商單方面的細(xì)心還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要相關(guān)各方堅(jiān)持原則，細(xì)致把關(guān)。
首先，招標(biāo)采購單位接收供應(yīng)商投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)過細(xì)，把好不合格標(biāo)書流入的第一關(guān)。工作人員應(yīng)對照招標(biāo)文件要求，做好忙而不亂，同步接受供應(yīng)商的投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金，對密封和用印不符合規(guī)定的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)場拒收。其次，公證員在開標(biāo)前應(yīng)仔細(xì)檢查每一份投標(biāo)文件，把好不合格標(biāo)書流入的第二關(guān)。公證員發(fā)現(xiàn)有投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件外觀不符合招標(biāo)文件要求，或是章印不全的投標(biāo)文件，應(yīng)予當(dāng)場退還，不得有絲毫含糊和遷就。再次，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)大膽提出，把好不合格標(biāo)書流入的第三關(guān)。建議在開標(biāo)前由眾投標(biāo)供應(yīng)商各派一名代表查驗(yàn)投標(biāo)文件，清除不合格標(biāo)書，取信于供應(yīng)商，使開標(biāo)程序更加公開透明。第四，監(jiān)管人員要積極地履行現(xiàn)場監(jiān)督職能，把好不合格標(biāo)書流入的第四關(guān)。監(jiān)管人員應(yīng)是政府采購活動(dòng)的“守門員”，越來越多的采購案例表明，要想做好監(jiān)管工作還得上“火線”，在第一時(shí)間將任何可能公正采購程序的行為撲滅。第五，評審專家應(yīng)做好資格性和符合性審查工作，清除無效投標(biāo)。評審專家在評標(biāo)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件既定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)操作，不能擅自更改，提高初審階段的工作質(zhì)量，對有陪標(biāo)、串標(biāo)之嫌的供應(yīng)商應(yīng)采取質(zhì)證措施。
來源：中國政府采購網(wǎng)
