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   　如何在實務工作中將國家對政府采購的政策要求體現出來，充分發(fā)揮政策導向功能，是政府采購操作機構的一項重要工作任務。
　　
　　招標文件中放寬條件
　　
　　一個項目的采購，招標文件的制作是源頭，是發(fā)揮政府采購政策功能的“助推器”。
　　
　　首先，供應商準入條件方面要有針對性地放寬。多數采購單位對供應商要求都過高，而政府采購是一個公開、公平、公正的平臺，在充分滿足采購需求的前提下，在標書中應放寬準入條件，簡化準入程序，敞開大門，熱烈歡迎自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及其他列入政府采購扶持清單的企業(yè)和產品來參加投標，給這些企業(yè)提供政府采購商機。
　　
　　其次，在標書評分細則里要明確政府采購政策導向功能分值。這是貫徹政策最直接的方法。操作機構應改進采購評審方法，考慮優(yōu)先采購因素，在標書中合理設置評分比重，在價格扣除和評分加分方面對自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產品實行政策傾斜，發(fā)揮這些產品的競爭優(yōu)勢，在滿足采購需求的條件下將采購合同優(yōu)先授予擁有這些產品的企業(yè)。
　　
　　制訂操作細則扶持中小企業(yè)
　　
　　扶持中小企業(yè)是一項重要的政策功能。采購人傾向于選擇大企業(yè)，往往幾十萬元的采購項目，卻要求供應商必須有幾百萬元的注冊資金，將一些有能力的潛在中小企業(yè)排除在外。而實際上，中小企業(yè)雖小，但它也有它的絕對優(yōu)勢--靈活運營成本低且利潤期望值低。因此，操作機構應協助放寬資格要求，扶持中小企業(yè)。
　　
　　此外，可鼓勵幾家中小企業(yè)走聯合體投標的道路。由于規(guī)模小、資金不雄厚，中小企業(yè)在參與投標競爭中無法與大型企業(yè)抗衡，因此，以聯合體投標基本能解決這一矛盾。但在以往實際操作中，不少招標項目卻禁止聯合體投標。
　　
　　對于一個項目的完成，必須投入大量資金，中小企業(yè)沒有能力墊付，因此在實際操作中操作機構可協助說服采購人預付部分貨款，讓由中小企業(yè)中標、成交的項目及早啟動。
　　
　　提高工作人員素質
　　
　　為充分發(fā)揮政策功能,提高操作機構工作人員的素質至關重要。在通過培訓提高政策水平的同時，應當根據形勢要求在政府采購從業(yè)人員專業(yè)搭配上采取措施，操作隊伍中除有財政、工程、法律、商品、財務等方面人才外，還需要經濟、技術甚至社會關系研究有特長的人才，比如在制作節(jié)能采購標書時，從業(yè)人員就要對需求中的節(jié)能產品進行審定，不能過分依賴專家，那就需要能效方面的技術人才。
　　
　　同時，要積極推進政府采購信息化建設，改變以人工操作為主的采購方式，逐步實行網上采購，使政府采購政策的執(zhí)行更加透明、更加成熟。
　　 
  來源：政府采購信息報