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   　所謂廢標(biāo)，就是政府采購招標(biāo)活動(dòng)中（或招標(biāo)信息發(fā)布后，或招標(biāo)文件發(fā)售后，或開標(biāo)評(píng)標(biāo)后）做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)量因達(dá)不到三家的最低法定要求，而導(dǎo)致招標(biāo)采購失敗的情形。廢標(biāo)的出現(xiàn)，延誤了采購項(xiàng)目的完成時(shí)間，增大了采購成本，甚至使整個(gè)采購工作處于被動(dòng)狀態(tài)，是采購單位、采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商都不愿面對(duì)的結(jié)果。
　　
　　認(rèn)清廢標(biāo)原因，有利于采取針對(duì)性措施，提高開標(biāo)成功率，促進(jìn)采購工作健康發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際工作中，通常因主觀和客觀兩方面的原因而導(dǎo)致廢標(biāo)。
　　
　　多數(shù)廢標(biāo)肇因于主觀問題
　　
　　通過分析廢標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)其中多數(shù)是由于主觀原因?qū)е碌?。?jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，這些項(xiàng)目都可以成功進(jìn)行開標(biāo)。
　　
　　對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)要求過高。一些標(biāo)的額并不大、技術(shù)要求并不復(fù)雜的采購項(xiàng)目，采購單位往往對(duì)供應(yīng)商提出了較高的要求，致使經(jīng)營規(guī)模不大的供應(yīng)商因資質(zhì)不夠而無法參與競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營規(guī)模稍大的供應(yīng)商又由于項(xiàng)目的標(biāo)的額不大而對(duì)投標(biāo)不感興趣，想做的進(jìn)不來，符合條件的又不愿參加，最終導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo)。
　　
　　在招標(biāo)文件中提出一些不切實(shí)際的要求。例如要求投標(biāo)人提供制造廠商針對(duì)某項(xiàng)目的授權(quán)證書原件，導(dǎo)致很多供應(yīng)商被排斥在外。這種需要授權(quán)證書的要求，也程度不同地給制造廠商提供了控貨以致于操縱市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)會(huì)。
　　
　　采購項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)設(shè)置不盡合理。如帶“*”號(hào)條款（必須滿足的技術(shù)參數(shù)）設(shè)置過多、過高，往往潛藏指定品牌或限定品牌范圍的意圖，在一定程度上也就排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標(biāo)。
　　
　　要求供應(yīng)商響應(yīng)的文字條款表述不清晰。投標(biāo)供應(yīng)商因?qū)φ袠?biāo)文件的文字理解產(chǎn)生歧義而未能按要求對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，或招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款過多過濫，投標(biāo)供應(yīng)商往往因一時(shí)疏漏而導(dǎo)致投標(biāo)成為無效標(biāo)。
　　
　　招標(biāo)文件的評(píng)分辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等重要條款設(shè)置不合理或顯失公平。結(jié)果導(dǎo)致潛在供應(yīng)商因中標(biāo)期望值過低而主動(dòng)放棄投標(biāo)。
　　
　　采購預(yù)算過低。一些采購單位在申報(bào)采購預(yù)算前未經(jīng)過認(rèn)真的方案測(cè)算和充分的市場(chǎng)調(diào)查，或在市場(chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上過分壓低采購預(yù)算，致使采購項(xiàng)目利潤過低或無利潤，打擊了供應(yīng)商投標(biāo)的積極性。
　　
　　付款方式過于苛刻。供應(yīng)商如期履約后，一時(shí)不能收回或在很長(zhǎng)時(shí)間才能收回全部合同價(jià)款，這種情況極大地挫傷了供應(yīng)商特別是外地供應(yīng)商的投標(biāo)積極性。
　　
　　供貨時(shí)間或工期過短。采購單位專為事前約定的供應(yīng)商設(shè)定的供貨時(shí)間或工期，其他供應(yīng)商因無法保證按期供貨或完工而放棄投標(biāo)。
　　
　　信息發(fā)布不充分。采購信息公開發(fā)布范圍過窄或發(fā)布時(shí)間過短，多數(shù)潛在供應(yīng)商不能獲得采購信息。
　　
　　客觀原因需更改方式
　　
　　部分采購項(xiàng)目廢標(biāo)，是由于客觀原因不利于公開招標(biāo)。這些項(xiàng)目通過更改政府采購方式，可以成功進(jìn)行。
　　
　　因采購項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng)，潛在供應(yīng)商數(shù)量較少。例如部分專業(yè)設(shè)備對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)性、穩(wěn)定性、安全性有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格要求，需要提供相關(guān)的資質(zhì)證明，而目前市場(chǎng)上已取得相關(guān)資質(zhì)的潛在供應(yīng)商數(shù)量有限。
　　
　　因采購項(xiàng)目供貨或售后服務(wù)方面的特殊姓，不適宜外地供應(yīng)商投標(biāo)，而本地供應(yīng)商數(shù)量有限。例如種苗采購，因長(zhǎng)途運(yùn)輸種苗存活率降低，苗木栽種后的養(yǎng)護(hù)期長(zhǎng)、人工成本高等原因，外地供應(yīng)商在這些方面投入的成本將比本地供應(yīng)商更高，因考慮到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)而不愿意進(jìn)行異地投標(biāo)。
 
 來源：政府采購信息報(bào)