“細節(jié)決定成敗,評標過程中往往從標書制作的細節(jié)就能看出這家企業(yè)的精神面貌,從而看到它的未來?!痹u標專家黃金海在描述他的評標過程時,這樣表達對投標廠商的觀點。
在本次協(xié)議供貨開標現(xiàn)場,就有2家因為細節(jié)而痛失協(xié)議供貨入圍良機的廠商。本次協(xié)議供貨預入圍公開招標開標時間是上午10點整,當唱標人宣布正式開標之后,有2個匆匆趕至的身影,滿頭大汗地跟山西省省級政府采購中心工作人員交涉,原來他們遲到了。山西省政府采購中心采購二處副處長曹學民非常遺憾地表示,嚴格按照規(guī)章制度,只能將他們拒之門外。而原本的35家報名供應商,由于2家缺席和2家遲到,最終投標廠商數(shù)量確定為31家。
標書制作有待規(guī)范
由于規(guī)模效應的吸引,全國主流廠商都表示出對本次協(xié)議供貨的高度重視,正是本次遲到廠商的大客戶負責人曾在投標前告訴記者,他們?yōu)榱藴蕚溥@次山西省公務車協(xié)議供貨連續(xù)好幾個晚上加班制作標書,做足了充分的準備,高層領導也表示出了高度的重視。卻沒想到因為遲到這樣的事情使得這幾天所有的努力都功虧一簣。
盡管廠商如此重視這此協(xié)議供貨,甚至加班制作標書,評標專家對廠商投遞上來的標書仍然覺得頭疼。黃金海作為連續(xù)兩次公務車協(xié)議供貨的評標專家,對標書的閱讀十分感慨。他告訴記者,廠商制作標書時有許多裝訂順序都很混亂,評標時工作量本來就大,一個包就十來個企業(yè)投標,看標書都看不過,還要在不同的標書中去找關鍵詞和關鍵數(shù)據(jù)。有的重要數(shù)據(jù)或者關鍵詞寫在很不起眼的地方,專家為了保證評標效果必須仔細地在幾十頁厚的字海中尋找,非常辛苦。
黃金海建議,可以在來年協(xié)議供貨招標時給供應商提供更規(guī)范和細化的標書范本,要求投標廠商統(tǒng)一按照范本制作標書,并把關鍵詞和數(shù)據(jù)著重標出,這樣能有效提高評標效率。廠商在制作標書時也需要更加嚴格細致。
價格未公開車型可補報
在開標現(xiàn)場,往往會有許多意想不到的小插曲,需要政府采購中心的工作人員迅速靈敏的反應,并且及時做出判斷。
曹學民在唱標過程中就遇到一個小狀況,當他念到廣汽豐田第八和第九包時,發(fā)現(xiàn)報價表上只有優(yōu)惠率沒有價格,根據(jù)唱標需要他當下決定跳過暫不唱這兩個車型的報價。唱標結束后,廣汽豐田大客戶負責人李帆找到曹學民焦急詢問為何沒有唱到他們所投這兩包。詳細溝通才發(fā)現(xiàn),原來廣汽豐田第八九包項所投車型漢蘭達4月初車型已經(jīng)上市,但是價格卻需要在5月初才公布,因此李帆將價格一欄空著,只填寫了投標優(yōu)惠率,準備等價格上市之后立刻補上。
經(jīng)過山西省政府采購中心工作人員與山西省財政廳政府采購管理處以及評標專家的討論后,由于廣汽豐田填寫了優(yōu)惠率,并且及時補填了投標報價,并不影響投標的公平公正,他們一致決定讓廣汽豐田所投這兩包車繼續(xù)參與評標。
獲加分需權威認證
在本次招標過程中,有一項加分是所有投標廠商都爭相關注的,那就是政策導向加分。本次評標細則中明確規(guī)定符合政策導向的將獲得8分分值加分,其中自主品牌4分,環(huán)保產(chǎn)品2分,通過綠色采購認證2分。這些加分項目在評標過程中首次有了明確的加分依據(jù)。
奇瑞大客戶負責人告訴記者,關于自主品牌加分項目他們出具了由國家科技部認證的自主品牌相關證明。黃金海介紹,本次評標過程中對該加分項目的重要依據(jù)是,必須是來自中央級別諸如科技部或者財政部下發(fā)的自主創(chuàng)新資質(zhì)證明才能獲得加分。而本次投標廠商許多出具的都是地方省市級的資質(zhì)證明,因此不能獲得加分。
由于環(huán)保產(chǎn)品項目的加分依據(jù)明確規(guī)定是《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》,所有投標廠商都獲得了此項加分。黃金海透露,綠色采購認證加分項目的加分依據(jù)是中央出具的專業(yè)節(jié)能證明,投標廠商也很少有給出符合標準的證明文件。
來源:政府采購信息報