“3Es”評價法
隨著行政權力的不斷膨脹，政府財政支出逐漸增加，政府面臨日益加劇的財政危機。為了更好地控制政府財政支出，節(jié)約成本，在20世紀60年代，美國會計總署率先把對政府工作的審計重心從經(jīng)濟性審計轉向經(jīng)濟性、效率性、效益性并重的審計，從單一指標擴展到多重指標，這就是政府施政績效評估的雛形，俗稱“3Es”評價法。
“經(jīng)濟性”就是要以最低成本取得指定數(shù)量和要求的貨物、工程或服務等政府采購項目，成本包括采購價格成本、采購業(yè)務成本、管理成本等；“效率性”是指政府采購項目所費與所得的對比關系，政府采購效率包括資金效率、行政效率、規(guī)模效率、人員效率、管理效率等；“效益性”是指政府采購活動在多大程度上實現(xiàn)了社會、政治、經(jīng)濟方面的目標或功能，并滿足了公眾的需求。
平衡計分法
該方法從四個角度來管理組織的績效：財務、顧客、內(nèi)部業(yè)務和內(nèi)部學習/成長，并要求彼此之間保持適度的平衡。平衡計分卡將多種管理目標整合起來，形成分值，而這一分值既有目前的財務目標，又有長遠發(fā)展的財務目標；既有反映內(nèi)部管理效果的指標，又有反映外部評價的效果指標，體現(xiàn)了目標管理長遠利益與眼前利益的平衡、外部利益與內(nèi)部利益的平衡。因此，平衡記分卡在政府采購績效評估中同樣存在適用的可能性。
從平衡記分卡本身的思想精髓及其具體內(nèi)容來看，該方法在政府采購績效評估中應用的關鍵有：政府采購部門對政府采購目標、使命的準確分析和把握；政府采購部門對其服務對象即采購人、供應商、公眾和國家宏觀政策的正確認識；政府采購部門內(nèi)部的不斷學習、變革和創(chuàng)新氛圍的形成，促進人力資源開發(fā)。
政府采購績效評估的平衡記分指標體系分為三個層次：
第一層次包括四個領域，即財務、顧客、內(nèi)部業(yè)務和內(nèi)部學習、成長。
第二層次即上述領域所包含的內(nèi)容。財務領域主要是節(jié)約的資金/成本花費的比例、采購交易的成本、采購預算管理、采購部門管理成本等。顧客領域就是政府采購投訴率、采購人及公眾滿意度等。內(nèi)部業(yè)務領域主要是政府采購公開招標率、有效的質(zhì)量控制系統(tǒng)、實現(xiàn)政府采購政策功能的目標等。內(nèi)部學習/成長領域主要是政府采購人員的自我學習和提高的能力、培訓時間及成本、采購職業(yè)資格、人員流動率、員工對工作環(huán)境的滿意度。
第三層次即每一領域內(nèi)的每一內(nèi)容上的具體的、可量化的測評指標。
統(tǒng)計分析法
依據(jù)我國發(fā)布的政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章，政府采購主管機構、集中采購機關等審計對象的業(yè)務資料，根據(jù)目前掌握的數(shù)據(jù)，以及延伸政府采購績效評估過程中收集的數(shù)據(jù)，對政府采購的支出結構、采購規(guī)模、資金節(jié)約率、直接支付率等情況進行深入研究、分析，根據(jù)統(tǒng)計結果，多變量綜合評價政府采購工作的績效。
核對法
這種方法主要是對政府采購多方面之間的數(shù)字進行核對，通過比較數(shù)字差異，來評估政府采購績效。例如：
1．政府采購預算編制←→實際采購預算總額；
2．集中政府采購項目←→下達項目執(zhí)行通知書；
3．下達項目執(zhí)行通知書←→實際采購項目統(tǒng)計表；
4．具體政府采購計劃←→政府采購具體執(zhí)行。
來源：政府采購信息報
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