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 　在政府采購的招標(biāo)活動中，不少政府采購代理機構(gòu)都遇到過“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后才送達(dá)投標(biāo)文件”的情況。對于在投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件是否應(yīng)該接受，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條已經(jīng)作了明確規(guī)定，許多地方政府采購代理機構(gòu)的招標(biāo)文件也有類似“投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕”的規(guī)定。業(yè)界從業(yè)人員也不止一次就該話題進行過討論。目前，對于在“招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)拒收”這個問題，業(yè)界已經(jīng)達(dá)成了共識。不過，筆者認(rèn)為，拒收的工作還以做得更細(xì)致一些。
　　近日，在某市政府采購代理機構(gòu)發(fā)生一件這樣的事情，也許會對從業(yè)人員有所啟發(fā)。某市政府采購代理機構(gòu)在一個辦公用品的招標(biāo)后，就因為拒收投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件遭到了投訴。投訴人在投訴中稱其投標(biāo)完全符合招標(biāo)文件的要求，但代理機構(gòu)卻當(dāng)場拒絕了其投標(biāo)。由于投標(biāo)現(xiàn)場沒有錄像，代理機構(gòu)也沒有相應(yīng)的文字證明材料，搞得非常被動。
　　鑒于上述事例，筆者建議，在拒絕“投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件”時，最好附上一個說明函，說明投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件的具體時間。為了做好這項工作，政府采購代理機構(gòu)的招標(biāo)人員事先就應(yīng)該做好準(zhǔn)備，如制作一個格式性的說明函，內(nèi)容包括招標(biāo)的項目名稱、編號、投標(biāo)截止時間、投標(biāo)人、投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件的時間、投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)、政府采購代理機構(gòu)接受投標(biāo)文件的工作人員簽字確認(rèn)等內(nèi)容。其中，招標(biāo)的項目名稱、編號、投標(biāo)截止時間等內(nèi)容可以在準(zhǔn)備接受投標(biāo)文件時就填好。而投標(biāo)人、投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件的時間、投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)、政府采購代理機構(gòu)接受投標(biāo)文件的工作人員簽字確認(rèn)等內(nèi)容則留空。該說明函一式兩份，由代理機構(gòu)和投標(biāo)人分別保存。這樣一旦出現(xiàn)投標(biāo)人的惡意投訴，招標(biāo)代理機構(gòu)就可以拿出證據(jù)來抗辯。
拒收遲到投標(biāo)文件最好附上說明函  
  
 來源：政府采購信息報