建立能上能下的用人機(jī)制，可以最大限度地激發(fā)工作人員的競爭意識(shí)，促使他們更好地參與政府采購。
“輪崗制度可以預(yù)防腐敗”、“能上能下可以激發(fā)員工的競爭意識(shí)”、“針對(duì)員工的特長做崗位調(diào)整”，在關(guān)于政府采購代理機(jī)構(gòu)如何用人的采訪中，這三種觀點(diǎn)占有相當(dāng)高的比例。那么，政府采購代理機(jī)構(gòu)在用人時(shí)，究竟應(yīng)該秉著何種原則呢？
換崗輪職 有效避免腐敗
據(jù)了解，安徽省政府采購中心是實(shí)行輪崗制較早的采購中心，早在２００２年，安徽省就制定了《安徽省政府采購中心崗位輪換制度》。其目的在于充分發(fā)揮干部職工的積極性和主動(dòng)性，拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)領(lǐng)域，提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，較好地完成各項(xiàng)采購工作任務(wù)，杜絕采購過程中可能出現(xiàn)的腐敗行為。
據(jù)福建省政府采購中心主任薛壽唐介紹，該中心也有定期的輪崗制度。業(yè)務(wù)部門內(nèi)部進(jìn)行輪崗，一方面避免因?yàn)樵谕粛徫婚L時(shí)間工作，外界所產(chǎn)生的不利影響和干擾，為促進(jìn)集中采購機(jī)構(gòu)廉政建設(shè)提供制度保障；另一方面加強(qiáng)工作人員的多向性工作技能培訓(xùn)，提高工作人員的分析能力和內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)部門工作的系統(tǒng)化和整體性，從源頭上防止腐敗，全面促進(jìn)廉政建設(shè)。
輪崗的方式已經(jīng)得到了很多政府采購代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人的推崇?！斑@種崗位輪換制度不僅可以保證采購中心的每位工作人員都有機(jī)會(huì)熟悉政府采購工作的每個(gè)階段，使從業(yè)人員更專業(yè)化、全能化，同時(shí)還可以避免他們因長期從事某一階段的工作而產(chǎn)生倦怠。”湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心主任鄧東亮如是說。當(dāng)然，在用人這件事情上，也有人更多地強(qiáng)調(diào)“術(shù)業(yè)有專攻”，認(rèn)為崗位輪換制不利于工作人員把某個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)做精、做透。
能上能下 充分激發(fā)潛能
“充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性是做好政府采購事業(yè)的基礎(chǔ)?！焙鲜∧臣准?jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示，建立能上能下的用人機(jī)制，可以最大限度地激發(fā)工作人員的競爭意識(shí)，促使他們更好地參與政府采購。
據(jù)了解，在具體的用人方面，不少政府采購代理機(jī)構(gòu)都意識(shí)到了發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的重要性。不少政府采購代理機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中已經(jīng)在有意識(shí)地采取這方面的措施。如廣東省佛山市南海區(qū)政府采購中心競爭上崗的方式就得到了不少業(yè)界人士的贊賞。
據(jù)介紹，佛山市南海區(qū)政府采購中心競爭上崗的模式是先召開部門及人員調(diào)整的動(dòng)員會(huì)，公布輪崗職位、報(bào)名條件以及“勤學(xué)、善謀、創(chuàng)新、實(shí)干”的用人導(dǎo)向等。然后由中心員工根據(jù)競爭上崗的職位和條件，采用個(gè)人自薦辦法進(jìn)行報(bào)名，填寫《南海區(qū)政府采購中心崗位變動(dòng)意愿表》，就自己所選崗位的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅，以及新崗位的工作目標(biāo)，實(shí)施步驟等進(jìn)行闡述。再由輪崗領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)職位條件，對(duì)自薦者進(jìn)行資格初審。中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)競崗者的意愿和德才表現(xiàn)組織談話，進(jìn)行綜合評(píng)議，最終確定崗位人員。
在人力資源方面的專家看來，“能上能下”的用人機(jī)制是一個(gè)團(tuán)隊(duì)永遠(yuǎn)保持生機(jī)的不竭源泉。而在這個(gè)“也可能上也可能下”的用人機(jī)制中，代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如何做好工作人員的思想工作又是一門學(xué)問，有些工作人員有時(shí)可能只是因?yàn)橐欢螘r(shí)間內(nèi)的狀態(tài)不佳而表現(xiàn)不是十分優(yōu)秀，此時(shí)，該工作人員如果在競爭中降為了普通的工作人員，如果相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不做好溝通和引導(dǎo)的工作，可能就會(huì)浪費(fèi)了一個(gè)人才。另外一方面，一個(gè)人必須放對(duì)位置，否則，人才也可能變成庸才，比如一個(gè)比較擅長溝通而不善于招標(biāo)業(yè)務(wù)的人才，不是把他放在需要溝通技巧的質(zhì)疑受理部門，而是讓他負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，那么這個(gè)人才的“才”就會(huì)受到抑制。
來源：政府采購信息報(bào)
