現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息化社會(huì)，電子通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展飛速，知識(shí)的更新日新月異，信息的傳遞迅猛快捷。政府采購(gòu)作為財(cái)政資金支出的“節(jié)能閥”,在節(jié)約資金的同時(shí)，更加注重采購(gòu)的及時(shí)性和時(shí)效性。因此，如何更加有效地提采購(gòu)效率，網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)便成了我們研究探索的方向。
網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)的定義。
網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)是指政府集中采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)因特網(wǎng)發(fā)布采購(gòu)信息、接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)以及公布采購(gòu)結(jié)果的全過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)相對(duì)于傳統(tǒng)的采購(gòu)方式，最主要的區(qū)別就是網(wǎng)上采購(gòu)采取現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)、特別是因特網(wǎng)的應(yīng)用為工具，把采購(gòu)項(xiàng)目的信息公告、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、定標(biāo)等過(guò)程放在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上來(lái)進(jìn)行的，采購(gòu)相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息實(shí)現(xiàn)了電子化方式。
網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)與傳統(tǒng)采購(gòu)相比存在的優(yōu)勢(shì)。
網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)作一種先進(jìn)的采購(gòu)方式，其帶來(lái)的好處主要體現(xiàn)在：提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)可以大大減少傳統(tǒng)采購(gòu)需要的書(shū)面文檔材料，減少了對(duì)電話傳真等傳統(tǒng)通訊工具的依賴，降低了采購(gòu)成本提高了采購(gòu)效率。減少了人為干擾，保證了采購(gòu)質(zhì)量。利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性的特點(diǎn)，使采購(gòu)項(xiàng)目形成了最有效的競(jìng)爭(zhēng)，有效地保證了采購(gòu)質(zhì)量。促進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。可以實(shí)現(xiàn)電子化評(píng)標(biāo)，為評(píng)標(biāo)工作提供方便，由于需要對(duì)各種的電子信息進(jìn)行分析、整理和匯總，可以促進(jìn)政府采購(gòu)的信息化建設(shè)，促進(jìn)政府采購(gòu)與電子商務(wù)相結(jié)合。提高了公開(kāi)性，便于監(jiān)督管理。政府采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程都在公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行，政府采購(gòu)管理部門(mén)只要在網(wǎng)絡(luò)上查閱就可實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能，并且一目了然，大大方便了監(jiān)督管理。
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)原則
因地制宜，健全制度?！墩少?gòu)法》規(guī)定了政府采購(gòu)的基本規(guī)則，為政府采購(gòu)活動(dòng)提供了法律保障，為政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化奠定了框架基礎(chǔ)。但是，網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)是一項(xiàng)更為具體的采購(gòu)模式，財(cái)政部門(mén)應(yīng)該盡快因地制宜地研究制定適合我國(guó)現(xiàn)狀的相關(guān)的實(shí)施辦法，使我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)盡快走上法制化的道路。
借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，為我所用。我國(guó)政府采購(gòu)最早起源于上世紀(jì)九十年代的沿海開(kāi)放地區(qū)，至今也就是將近30年的歷史，還是新生事物。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家推行政府采購(gòu)制度已有200多年的歷史，并且，它們的網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)起步也較早，在制度、體制、機(jī)制建設(shè)方面已比較成熟，有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。因此，我們?cè)谕菩芯W(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化的客觀條件和實(shí)際情況，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)在硬件配套，制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面的步伐。
高起點(diǎn)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃全國(guó)電子化政府采購(gòu)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。要在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)交易平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)化化政府采購(gòu)的互聯(lián)互通以及維護(hù)、管理的一體化。
循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。從有關(guān)資料來(lái)看網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)系統(tǒng)通常由信息發(fā)布系統(tǒng)、電子招標(biāo)系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、供應(yīng)商注冊(cè)系統(tǒng)等組成。目前，全國(guó)各地區(qū)的實(shí)施條件存在較大差異，所以各地區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)地建立網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)系統(tǒng)，不能搞一刀切、一陣風(fēng)，要循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。
團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合。網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，牽涉的部門(mén)廣，而且會(huì)涉及到多方當(dāng)事人的切身利益。所以在推行政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化改革的過(guò)程中，應(yīng)該跳出部門(mén)利益的小圈子，站在完善體制改革的高度，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，以高度的責(zé)任感和使命感，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。人才要素是第一要素。網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)科學(xué)技術(shù)含量很高，實(shí)施過(guò)程中涉及的知識(shí)面廣泛。因此，要重視網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要求采購(gòu)人員要熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。另一方面，“攔得瓷器活，還要金剛鉆”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通政府采購(gòu)的業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)，努力成為采購(gòu)業(yè)務(wù)的“行家里手”。通過(guò)多種渠道和方式培訓(xùn)大批專業(yè)從業(yè)人員，為網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)的全面發(fā)展儲(chǔ)備人才。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)
