政府采購效率問題一直是社會關(guān)注的熱點。區(qū)縣身處政府采購工作的最基層,其政府采購的效率如何會直接對政府采購形象帶來重要影響。要實現(xiàn)區(qū)縣政府采購的高效運行,需要政府采購各方的共同努力。
集中采購機構(gòu)應把好流程
集中采購機構(gòu)要在做好各項工作的基礎上,盡力減少采購流程中的環(huán)節(jié),以滿足采購人對時間效率的需求。對采購需求明確的采購項目做到及時受理、及時分配、及時實施。具體組織采購時,要增強服務意識,強調(diào)時間效率。
在規(guī)范運作的前提下,根據(jù)采購項目的輕重緩急、難易程度等不同情況,合理排出采購時間,盡可能滿足采購人對時效的要求。
采購單位應做足準備
采購單位要將采購項目的詳細規(guī)格、型號、技術(shù)要求、數(shù)量、項目的實施時間、后期服務、付款形式等在申報前做好市場調(diào)研。工程類項目必須在申報前做好項目立項審批、圖紙設計、工程量清單等工作。
監(jiān)管部門應嚴格監(jiān)管
財政監(jiān)管部門要在確保財政支出管理的前提下,制定出項目采購實施前每一個環(huán)節(jié)中所必須完成的工作內(nèi)容。進一步加強委托采購前的審核環(huán)節(jié),要求采購單位拿出采購項目可操作的詳細需求,只有這樣才能為采購項目高效、便捷實施打下良好基礎。要避免經(jīng)辦人來回折騰。在每一個環(huán)節(jié)中,要盡量縮短所用時間,確保政府采購的高效率。
靈活運用多種形式
協(xié)議供貨 小批量的電腦、空調(diào)、復印機、打印機、傳真機等納入?yún)f(xié)議供貨的采購范圍。對有些采購單位急需且數(shù)量較少,定時集中采購方式不能解決的設備,應考慮采用協(xié)議供貨予以解決。協(xié)議供貨最大的優(yōu)點是方便采購單位,在提高采購效率的同時又能使采購中心從繁瑣的零星采購事務中解脫出來,也可取得一定的規(guī)模效益。應加強對協(xié)議供應商的跟蹤檢查,重點檢查產(chǎn)品的質(zhì)量、服務的滿意程度。同時,通過資金的集中支付管理,控制采購單位的支出費用。對辦公用品及小額印刷品實行部門協(xié)議采購。
定點集中采購 公務用車定點維修,對車輛大修價格進行集中統(tǒng)一核定。
大宗商品定期批量采購 此方法的最大優(yōu)點是化分散為集中,形成政府采購的規(guī)模效應;又能減少采購批次,加快采購速度,盡量滿足采購單位的時間要求。
合理選擇采購方式 《政府采購法》規(guī)定了政府采購采用的六種采購方式,并明確了公開招標應作為政府采購的主要采購方式。公開招標作為最能體現(xiàn)"三公"原則、最具有競爭力的采購方式,無疑是政府采購優(yōu)先采用的采購方式。但是必須看到,由于采購的環(huán)境并非單一,采購對象也千差萬別,技術(shù)的復雜性、獨特性或非標準特性,采購對象的價值較小,采購時間的急迫性等,都會使公開招標采購方式在適用上受到限制。
這時就需要針對不同的采購環(huán)境、采購對象等,采用其他的采購方式。對于應該采用公開招標方式采購的,必須嚴格按規(guī)定辦。但針對一些特殊情況,可以靈活地選擇其他采購方式,以達到最佳采購效果。
來源:政府采購信息報