在日前召開的部分省市財政廳(局)政府信息公開工作座談會上,財政部黨組成員、部長助理張通強調(diào),今后一段時期,各級財政部門要根據(jù)《政府信息公開條例》要求和中央安排部署,著力推進政府信息公開工作由“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變……切實把政府信息公開工作提升到一個新的水平。筆者認為,作為優(yōu)化財政支出管理的一項重要舉措,政府采購信息也應主動公開。
作為一項“陽光事業(yè)”,政府采購一項重視信息的公開公告,《政府采購信息公告管理辦法》明確規(guī)定,除涉及國家秘密、供應商的商業(yè)秘密,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應予保密的政府采購信息以外,有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件等八方面的政府采購信息必須公告。隨著政府采購制度改革的推進,這八方面的政府采購信息公告也日漸規(guī)范。但筆者認為,除了這八方面的內(nèi)容外,政府采購相關(guān)部門應該提高主動性和積極性,對一些雖然尚無相關(guān)規(guī)定,但有必要公開的內(nèi)容如協(xié)議供貨中二次競價的信息、單一來源采購的信息、進口產(chǎn)品審批的信息等進行主動公開。
首先,對這些信息進行主動公開有利于消除信息不對等,進一步推動政府采購的公平公正。比如在協(xié)議供貨中,很多人質(zhì)疑在確定入圍供應商后,采購單位可以任意選擇供應商中的一家,造成供應商之間競爭不充分,采購價格很難降下來。而通過實行二次競價,對采購單位的采購需求進行公告,可以吸引更多的協(xié)議供貨商甚至協(xié)議供貨外的供應商參與競爭,從而消除信息不對稱,形成充分競爭,切實把政府采購價格降下來。另外,主動公開政府采購信息也可以吸引社會力量參與監(jiān)督,彌補監(jiān)管部門監(jiān)管力度不足的情況。比如在對單一來源和進口產(chǎn)品審批中,財政部門并非都是熟悉各個領(lǐng)域的全才,不可能了解每一個申請理由是否充分,很難做到審批百分之百的準確。而通過信息公開,將采購單位的申請理由向社會主動公示,就可以吸引其他潛在供應商、相關(guān)專家和社各界共同參與監(jiān)督,提高審批的準確性。
來源:政府采購信息報