■如何保證開(kāi)標(biāo)工作順利完成（十二）
狀告別人為何是自己受罰
“開(kāi)標(biāo)的時(shí)候，你們已經(jīng)說(shuō)過(guò)如果中標(biāo)，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后一個(gè)月能履約的，怎么現(xiàn)在還沒(méi)履約，采購(gòu)人找我們麻煩了。”近日，某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人著急地給Q公司的項(xiàng)目經(jīng)理打電話。但沒(méi)想到Q公司的項(xiàng)目經(jīng)理卻坦然地說(shuō)：“我們的投標(biāo)文件中已經(jīng)說(shuō)了采購(gòu)合同簽訂后，我公司將在兩個(gè)月之內(nèi)履約?！?/P>
代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一聽(tīng)就急了：“你們的開(kāi)標(biāo)一覽表沒(méi)有明確交貨的時(shí)間，按照招標(biāo)文件的規(guī)定應(yīng)當(dāng)有交貨時(shí)間的，所以開(kāi)標(biāo)的時(shí)候我們和你確認(rèn)過(guò)，你們說(shuō)了一個(gè)月后肯定能給我們交貨的?！薄暗覀儸F(xiàn)在手里沒(méi)有符合采購(gòu)人要求的家具了，所以最遲也還要半個(gè)月才能交。”Q公司的項(xiàng)目經(jīng)理如是說(shuō)。
和Q公司的項(xiàng)目經(jīng)理交涉無(wú)果后，某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又和采購(gòu)人進(jìn)行了溝通。但采購(gòu)人代表卻表示，如果Q公司這么晚才供貨的話，他們將選擇排名第二的中標(biāo)候選人，并請(qǐng)求代理機(jī)構(gòu)向Q公司索賠。
多方溝通沒(méi)有得到妥善的解決后，代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人便和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)溝通，請(qǐng)求當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)對(duì)Q公司進(jìn)行處理。但當(dāng)財(cái)政部門(mén)向Q公司進(jìn)行核實(shí)情況、準(zhǔn)備對(duì)他們的違約行為進(jìn)行處罰時(shí)，Q公司的項(xiàng)目經(jīng)理卻進(jìn)行了這樣的辯解：“開(kāi)標(biāo)時(shí)，我們沒(méi)有說(shuō)過(guò)我們什么時(shí)候交貨啊，倒是在投標(biāo)文件中做出過(guò)承諾?！倍?dāng)財(cái)政部門(mén)向代理機(jī)構(gòu)調(diào)查，以證實(shí)Q公司說(shuō)的情況是否屬實(shí)時(shí)，代理機(jī)構(gòu)卻拿不出任何證據(jù)。因?yàn)榇頇C(jī)構(gòu)在此次開(kāi)標(biāo)中并沒(méi)有做任何記錄。而根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購(gòu)單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。最終Q公司沒(méi)有被處罰，倒是代理機(jī)構(gòu)遭到了處罰。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)備案
湖南某甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人建議，開(kāi)標(biāo)過(guò)程最好做詳細(xì)的文字或攝像記錄。同時(shí)還可以讓報(bào)價(jià)供應(yīng)商簽字確認(rèn)，然后存檔備查。這是保證開(kāi)標(biāo)過(guò)程透明和公正、維護(hù)投標(biāo)人利益的必要措施。在業(yè)界專(zhuān)家看來(lái)，要求對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，可以使“認(rèn)為自己權(quán)益受到侵害”的投標(biāo)人行使要求復(fù)查的權(quán)利，有利于招標(biāo)人不斷地自我完善，加強(qiáng)管理，少出漏洞。此外，還有助于有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行檢查。對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程的記錄應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)時(shí)具體參加的單位、人員、唱標(biāo)的內(nèi)容、開(kāi)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人出現(xiàn)的問(wèn)題等等?！皩?duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄、存檔備查，是國(guó)際上的通行做法，《聯(lián)合國(guó)采購(gòu)示范法》、《世界銀行采購(gòu)指南》、《亞行采購(gòu)準(zhǔn)則》以及瑞士和美國(guó)的有關(guān)法律都對(duì)此作了規(guī)定。” 某甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
