■如何保證開標(biāo)工作順利完成（十一）
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》四十一條的規(guī)定，開標(biāo)時投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價金額匯總不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。雖然法律對這些做出了詳細(xì)的規(guī)定，但在具體的操作中還是有不少政府采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員因為沒留意到這些“不一致”而使得開標(biāo)工作大打折扣。
案例一：
大寫金額和小寫金額不一致
2008年7月，某政府采購代理機構(gòu)的工作人員唱標(biāo)時沒有注意到F公司開標(biāo)一覽表中大寫金額與小寫金額不一致的問題。由于根據(jù)開標(biāo)一覽表的設(shè)計，小寫金額在前面，大寫金額在后面。代理機構(gòu)的唱標(biāo)人就根據(jù)閱讀習(xí)慣直接唱小寫的數(shù)字，而沒有留意到大寫金額不一致的問題。
到評標(biāo)環(huán)節(jié)，評標(biāo)委員會直接根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條的規(guī)定，對該公司的報價以大寫金額為準(zhǔn)。結(jié)果在該投標(biāo)人中標(biāo)后，有投標(biāo)人提起了投訴。提出投訴的供應(yīng)商聲稱，他們參與了唱標(biāo)，清楚地記得投標(biāo)人的報價不是中標(biāo)的這個價。當(dāng)?shù)刎斦块T調(diào)出唱標(biāo)時的記錄也確認(rèn)了中標(biāo)價而非代理機構(gòu)唱出的報價。當(dāng)?shù)刎斦块T審理投訴后認(rèn)為，未宣讀的投標(biāo)價格評標(biāo)時不應(yīng)承認(rèn)。因此F公司的中標(biāo)也沒有根據(jù)。
而當(dāng)財政部門宣布F公司的中標(biāo)無效后，F(xiàn)公司又向財政部門投訴了代理機構(gòu)。F公司認(rèn)為，自己粗心雖然有錯，但代理機構(gòu)開標(biāo)時的粗心也最終導(dǎo)致了他們錯失了這次中標(biāo)的機會。因為他們小寫金額報的價比大寫金額報的還低，中標(biāo)也是絕對的。最終，該代理機構(gòu)也因此遭到了批評警告。
案例二：
總價和單價匯總金額不一致
2006年，在某辦公設(shè)備的采購中，T公司故意在投標(biāo)中給某市政府采購代理機構(gòu)設(shè)了一個套--在投標(biāo)文件中，把總價報得非常低，單價卻報得比較高。代理機構(gòu)在唱標(biāo)時只是唱了一下總價，并沒有唱單價，也沒有注意到T公司的投標(biāo)總價與單價匯總金額不一致。評標(biāo)環(huán)節(jié)，評標(biāo)委員會同樣是根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，以單價金額計算為準(zhǔn)。采購結(jié)果宣布后，T公司因為陰謀沒有得逞而向當(dāng)?shù)刎斦块T提起投訴。T公司在投訴中稱，根據(jù)代理機構(gòu)唱標(biāo)時給他們唱出的價格，他們就是此次采購的中標(biāo)人。但代理機構(gòu)組織的評標(biāo)中卻認(rèn)可了他們公司未被宣讀的投標(biāo)價格。此起投訴雖然最終是以中介人從中斡旋協(xié)調(diào)后，T公司撤回投訴而結(jié)束，但同樣給唱標(biāo)敲響了警鐘。
案例三：
小數(shù)點有錯位未以總價為準(zhǔn)
2007年，在某維修工程招標(biāo)中，D公司在報價時，單價中有一項的小數(shù)點出現(xiàn)了明顯錯位，導(dǎo)致了該單項報價比總報價還要高。但招標(biāo)代理機構(gòu)并沒有注意到這一問題，更沒有當(dāng)場說明“以總價為準(zhǔn)，修改單價”。不過，D公司的投標(biāo)代表在開標(biāo)時卻發(fā)現(xiàn)了他們公司的這一失誤。但由于對政府采購的相關(guān)規(guī)定不了解，擔(dān)心被代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)他們的報價失誤后，取消他們的投標(biāo)資格，所以D公司的投標(biāo)代表選擇了沉默。
采購結(jié)果公布后，D公司的總經(jīng)理不甘心落標(biāo)，問D公司的投標(biāo)代表有沒有什么辦法投訴代理機構(gòu)，讓財政部門宣布此次采購不符合政府采購的相關(guān)規(guī)定。D公司的投標(biāo)代表在查詢了政府采購的相關(guān)規(guī)定后，終于發(fā)現(xiàn)了代理機構(gòu)在唱標(biāo)時的該漏洞，于是向當(dāng)?shù)刎斦块T提起了投訴。最終，此起投訴在有關(guān)人員的協(xié)調(diào)下以D公司撤回投訴而告終。但當(dāng)?shù)刎斦块T的相關(guān)負(fù)責(zé)人還是提醒代理機構(gòu)的相關(guān)工作人員：唱標(biāo)不能光是唱，需要動腦筋，需要結(jié)合政府采購的相關(guān)規(guī)定。
來源：政府采購信息報
