“非政府采購(gòu)單位，例如開(kāi)發(fā)銀行，也通過(guò)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)；2008年我們采購(gòu)中心目錄外項(xiàng)目采購(gòu)金額超過(guò)4億元……”在前不久舉辦的培訓(xùn)班開(kāi)班式上，國(guó)采中心主任陳建明的話激動(dòng)人心。
讓我們?cè)賮?lái)看一串?dāng)?shù)字：2003年，1659億元；2004年，2135億元；2005年，2927億元；2006年，3681億元；2007年，4000億元；2008年，5000億元……政府采購(gòu)的總規(guī)模，一年一個(gè)數(shù)字，簡(jiǎn)單明了，數(shù)字的背后體現(xiàn)出的，卻是政府采購(gòu)制度發(fā)展獲得的不簡(jiǎn)單的成績(jī)。
看著每年不斷往上攀升的數(shù)字，聽(tīng)到“目錄外采購(gòu)額超過(guò)4億元”這樣的話，不能不讓人得出這樣的結(jié)論：政府集中采購(gòu)的規(guī)模大了，集中采購(gòu)的優(yōu)越性顯現(xiàn)出來(lái)了，政府采購(gòu)制度的影響力也正隨著其規(guī)模的擴(kuò)大和優(yōu)越性的顯現(xiàn)而逐步擴(kuò)大。
“非政府采購(gòu)單位也通過(guò)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)?！薄墩少?gòu)法》第十五條規(guī)定，政府采購(gòu)的采購(gòu)主體包括三類機(jī)構(gòu)：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及團(tuán)體組織。在一些培訓(xùn)活動(dòng)中，一些業(yè)界專家時(shí)常喜歡強(qiáng)調(diào)：政府采購(gòu)活動(dòng)的主體僅限于這三類機(jī)構(gòu)，其他的諸如國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等凡屬于“企業(yè)”范疇的，均不在《政府采購(gòu)法》規(guī)范的范圍之內(nèi)。然而，現(xiàn)如今政府采購(gòu)發(fā)展的事實(shí)卻告訴我們，政府采購(gòu)的巨大影響力正日益影響著《政府采購(gòu)法》管轄之外的單位，它的優(yōu)越性讓置身于范圍之外的單位也想通過(guò)它來(lái)規(guī)范自身的采購(gòu)行為。
“目錄外采購(gòu)金額超過(guò)4億元。”不僅中央一級(jí)的單位如此，據(jù)了解，全國(guó)許多地方已經(jīng)將工程采購(gòu)納入到政府采購(gòu)的范疇，其他的諸如民生工程、義務(wù)教育、中小學(xué)課本采購(gòu)、基本藥物類采購(gòu)等項(xiàng)目也紛紛納入到政府采購(gòu)。
政府采購(gòu)制度發(fā)展到今天，這些“制度外”單位和“目錄外”項(xiàng)目的加盟，無(wú)疑成為政府采購(gòu)制度發(fā)展壯大的最好見(jiàn)證。在規(guī)模日益增長(zhǎng)的同時(shí)，我們有理由相信，政府采購(gòu)的規(guī)范化發(fā)展，在不久的將來(lái)會(huì)發(fā)出更耀眼的光芒。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
