要防范供應(yīng)商不良行為,首先要對(duì)這些行為有清楚的認(rèn)識(shí)。供應(yīng)商的不良行為有很多種,影響的大小也各不相同。結(jié)合實(shí)際采購活動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的問題,將供應(yīng)商的不良行為分為以下四個(gè)方面。
騙取準(zhǔn)入資格
為了得到采購方的親睞和認(rèn)可,有很多供應(yīng)商采用各種不正當(dāng)?shù)姆椒ǎ则_取準(zhǔn)入資格,進(jìn)入供應(yīng)商庫。
有的供應(yīng)商在招標(biāo)和談判中提供虛假情況,串通、詆毀、排擠其他供應(yīng)商,以及采用其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,來獲得認(rèn)證資格;有的供應(yīng)商則在采購的前期過程中向有關(guān)采購人員、評(píng)審專家、競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)價(jià)和詢價(jià)小組成員等行賄或提供其他不正當(dāng)利益以獲得采購標(biāo)的等相關(guān)信息,或直接獲得采購項(xiàng)目。
違反合同規(guī)定生產(chǎn)
供應(yīng)商在獲得采購合同之后,應(yīng)該嚴(yán)格按照合同規(guī)定,對(duì)照?qǐng)D紙和技術(shù)參數(shù)要求,組織生產(chǎn)加工。但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中,為了經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)等各種利益,一些供應(yīng)商未依照規(guī)定辦事,造成了不良的后果。
有些供應(yīng)商擅自更改圖紙和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),隨意改變生產(chǎn)工藝;有些供應(yīng)商在生產(chǎn)過程中,偷工減料,用半成品、殘次品以冒充成品;有些供應(yīng)商因質(zhì)量管理體系不健全,質(zhì)量管理制度不落實(shí),造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格或延誤交貨期;有些供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或功能缺陷,但是因心存僥幸或者不以為然而隱瞞不報(bào);此外還有因各種非不可抗力造成的原因不能按合同規(guī)定的數(shù)量時(shí)間交貨,或者出廠驗(yàn)收時(shí)產(chǎn)品合格率達(dá)不到要求等問題。
交貨后不履行相關(guān)義務(wù)
在很多采購活動(dòng)中存在著“重生產(chǎn),輕服務(wù)”的思想,一些供應(yīng)商在采購過程中從采購招標(biāo)開始到交貨期間表現(xiàn)得盡職盡責(zé),然而在交貨過程及其之后就改變了態(tài)度,對(duì)待后續(xù)保障環(huán)節(jié)不重視,放松要求,推諉責(zé)任。
一些供應(yīng)商常常違反裝車、押運(yùn)規(guī)定和要求,導(dǎo)致運(yùn)輸過程中出現(xiàn)貨物損壞或丟失;而有些供應(yīng)商則在交易完成之后違反雙方約定和有關(guān)規(guī)定,不積極有效地為客戶提供售后服務(wù)。
不配合采購單位工作
同時(shí),在采購過程中,因自身原因,供應(yīng)商采取各種手段,對(duì)采購單位工作不予配合或消極配合。有些供應(yīng)商在中標(biāo)或洽談成交后,無正當(dāng)理由不與物資采購機(jī)構(gòu)按時(shí)簽訂合同;一些供應(yīng)商則在采購招標(biāo)中標(biāo)和簽署合同之后,不按雙方約定履行采購合同,同時(shí)對(duì)待采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理也采取不配合態(tài)度;一些供應(yīng)商在報(bào)價(jià)過程中,有意加大生產(chǎn)成本提供虛假憑證資料、牟取暴利;還有一些供應(yīng)商在采購合同生效期間,違反其他法律、法規(guī)行為。
來源:政府采購信息報(bào)