科學發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀的根本宗旨是以促進人的全面發(fā)展為目的，集中采購機構是政府采購的執(zhí)行機構，在政府采購工作中，首要的就是促進人的全面發(fā)展。這就給集中采購機構提出了新的要求，即堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照科學發(fā)展觀的基本要求，做到以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。在具體措施上，要從提高工作人員的綜合素質入手，積極加強自身建設，不斷推進政府采購制度改革的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
全力打造素質一流的政府采購隊伍
集中采購機構要落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，就必須樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，提高采購工作人員的綜合素質，優(yōu)化人才的資源配置，做到“凝人心、振人氣、鼓人勁、盡人才”，為政府采購事業(yè)的發(fā)展提供堅強的人才保障。在具體措施上，要做到以下幾點：
要用適當?shù)拇隽羧?。待遇包括政治待遇、?jīng)濟待遇和人格待遇等。集中采購機構要留人，就必須充分考慮職工的政治待遇、經(jīng)濟待遇和人格待遇。政治待遇，就是要在表彰獎勵、職務晉升、提拔任用、培訓交流等方面，給職工施以平等的機會；經(jīng)濟待遇，就是要在住房、工資、福利、獎金、津貼等方面，給職工施以適當?shù)年P照；人格待遇，就是要在榮譽、滿足、尊重、創(chuàng)新等方面，給職工施以適度的鼓勵。目前，由于集中采購機構在管理體制、人員調配、職工的發(fā)展空間等方面存在著諸多問題，在大部分地區(qū)，基本上還是一種吃“大鍋飯”的機制，各種待遇的分配體現(xiàn)不出人才的價值，很難留住真正的人才。如本人所在的機構近兩年就有多名同志先后調入其它部門另謀高就了。我認為，在集中采購機構，對一些特殊人才在政治、經(jīng)濟、人格待遇上要給予適當傾斜，要關心職工的成長，要把用好人才放到重要位置。用好人才，首先要留得住，其次要流得動。一方面，政府采購工作任務繁重，各方面的要求都很高，職工的工作比較艱辛，生活也比較清苦，各級組織和領導要關心、愛護集中采購機構的干部職工，要為他們多辦實事、好事，要在政策允許的范圍內，想方設法解決他們在住房、福利、家屬和子女就業(yè)等方面的實際困難，真正做到“用發(fā)展的事業(yè)留人、用真摯的感情留人、用適當?shù)拇隽羧恕?。另一方面，集中采購機構是人才相對集中的地方，也是鍛煉人才的地方，各級組織和領導要經(jīng)常關心這些職工，使他們在政府采購實踐中得到全面鍛煉和提高。同時，對德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部職工，要創(chuàng)造條件、搭建臺階，給予他們同樣的學習培訓、職務晉升機會，使他們既能留得住，又能流得動。只有這樣，才能始終保持集中采購機構干部隊伍的生機和活力。
更新人才的評判標準。長期以來，對人才的評判標準是重學歷、重資歷，政府采購系統(tǒng)也不例外。重學歷、重資歷，在一定時期和一定程度上對于扭轉不重視學習鍛煉、不重視讀書提高的不良風氣起到了積極作用。但隨著政府采購制度改革進程的推進和政府采購工作的進一步發(fā)展，這一標準的不完善和消極面也逐漸顯現(xiàn)出來。過分追求高學歷、忽視真才實學、不注重提高實力的大有人在。據(jù)了解，某集中采購機構的干部職工雖然清一色都具有大學文化程度，但真正懂得政府采購為何物、能把政府采購工作干好干實的人卻是微乎其微，很難說這其中究竟有多少人才了。因此，在人才的使用上，要樹立人才觀念，創(chuàng)新選才理念，在考慮學歷和資歷的同時，要堅決落實中央提出的“四不唯”（不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份），要突出綜合采購能力和專業(yè)技術水平的考核，更要把他們對政府采購事業(yè)所做的貢獻作為重要依據(jù)。同時還要建立健全充滿生機和活力的選人用人制度，做到人盡其才，才盡其用，真正能把有真才實學且具有高度的事業(yè)心和責任感、忠誠于政府采購事業(yè)的人才用在重要崗位上，把有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才放在政府采購工作的一線、放在最艱苦的環(huán)境中和最關鍵的崗位上鍛煉培養(yǎng)，使他們有更大的發(fā)展空間。
建立科學的政績觀和績效評價體系。首先，要樹立科學的政績觀。對集中采購機構領導的政績評價，要走出現(xiàn)在基本上以政府采購規(guī)模和資金節(jié)約率論英雄的誤區(qū)，要從機關的文明建設、班子隊伍建設以及實際工作水平、綜合管理能力和采購工作效率、質量以及依法規(guī)范采購等多方面對他們的政績進行綜合評價，要重視運用政績考核結果，形成正確的用人導向，促使集中采購機構的領導人員一門心思抓業(yè)務、聚精會神辦實事、求真務實搞工作。其次要制定科學的績效考核辦法。對集中采購機構的干部職工的考核，要把平時的業(yè)績考核與崗位責任制考核及年度綜合考核結合起來，同時要進一步探索和完善能級評價制度、優(yōu)勝劣汰制度，還要量化考核指標體系，簡化考核評價程序，并借鑒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，嫁接一些成功的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，優(yōu)化和完善干部職工績效考核辦法，激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
努力提高干部職工的文化學歷層次和專業(yè)化水平。在集中采購機構，要通過招考工作人員、選送在職人員脫產(chǎn)深造、分層次定向委托培訓等多種渠道，提升干部職工的文化水平和專業(yè)素質；要著重吸收專業(yè)對口、學有所長的高級專業(yè)人才，逐步建立政府采購專業(yè)技術資格考試、聘任制度，在機構編制、人員結構、素質技能等條件成熟或可能的情況下，科學、合理地設置采購專業(yè)技術崗位，如采購師、項目評估師、項目驗收師等，鼓勵工作在一線的采購人員考取相應的專業(yè)技術資格，激勵干部職工學好政府采購基本知識、文化基礎知識以及計算機應用和外語知識以及相關專業(yè)知識的熱情，以適應未來知識經(jīng)濟、科技經(jīng)濟、信息技術的飛速發(fā)展和政府采購事業(yè)的需要。（上）
來源：中國政府采購網(wǎng)
