“投標(biāo)人為代理商的，要出具廠家對該項(xiàng)目惟一代理的授權(quán)函?！蹦壳斑@句話在很多項(xiàng)目的采購文件中已經(jīng)成為“?？汀?。但是筆者卻認(rèn)為，要“惟一授權(quán)”很容易掉進(jìn)生產(chǎn)廠家設(shè)置的價(jià)格陷阱。
一位集中采購機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說，目前之所以很多項(xiàng)目都跟供應(yīng)商要廠家針對項(xiàng)目的惟一授權(quán)，是因?yàn)楹軗?dān)心通過代理商買到“山寨”貨?！暗俏覀儏s掉進(jìn)了陷阱?！边@位負(fù)責(zé)人說，“代理商和生產(chǎn)廠家就會(huì)形成一個(gè)圍標(biāo)串標(biāo)的集團(tuán)，把我們的政府采購工作徹底架空了?！睂Υ耍P者認(rèn)為要生產(chǎn)廠家出具“惟一授權(quán)”函，就相當(dāng)于很多家代理商在前來投標(biāo)的時(shí)候，就先在生產(chǎn)廠家那里進(jìn)行了競爭。而且這種競爭肯定是不公平的，生產(chǎn)廠家想把這一紙授權(quán)給誰就可以給誰。這就會(huì)出現(xiàn)哪個(gè)代理商聽話、哪個(gè)代理商愿意分享更多的利潤，就在這場競爭中勝出。這樣一來，哪家代理商可以參加哪個(gè)政府采購項(xiàng)目和代理商參加政府采購活動(dòng)的報(bào)價(jià)完全由廠家來決定。避免采購到“山寨”貨，“惟一授權(quán)”并不是惟一且最好的辦法。加強(qiáng)驗(yàn)收工作、加強(qiáng)對供應(yīng)商誠信履約的管理。目前很多省市的政府采購部門也在加大對供應(yīng)商履約驗(yàn)收部分的管理力度。如建立供應(yīng)商“黑名單”，規(guī)定如果不按合同條款誠信履約則根據(jù)違約程度處以通報(bào)批評或是不準(zhǔn)進(jìn)入政府采購市場幾年的懲罰，就從制度建設(shè)方面積極地去杜絕“山寨”貨的出現(xiàn)?！叭绻霈F(xiàn)‘山寨’貨，就‘封殺’該供應(yīng)商一兩年，肯定沒有人再敢冒險(xiǎn)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說，“一次提供假貨能賺多少錢呢？被列入黑名單將給他帶來多大的損失呢？商人的心里自有權(quán)衡的。這比要什么‘惟一授權(quán)’效果好得多。”
因此，筆者認(rèn)為政府采購代理機(jī)構(gòu)在代理項(xiàng)目的時(shí)候，盡量避免用“惟一授權(quán)”作為對供應(yīng)商的資質(zhì)要求之一，遠(yuǎn)離供應(yīng)商架空政府采購中心工作的陷阱。
來源：政府采購信息報(bào)
