編者按 在軟件盜版問題上，我國經(jīng)常被發(fā)達國家施壓。盡管涉及民族感情，但必須承認，軟件盜版問題嚴重在我國是一個不爭的事實。導(dǎo)致這種局面的原因很多，諸如我國的法制建設(shè)不完善、民眾對著作權(quán)尊重不夠等內(nèi)因，此外還有與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距大、跨國軟件巨頭的商業(yè)競爭策略等等客觀原因和外因……諸多原因交織在一起，剪不斷，理還亂，短期內(nèi)似乎難以解決。
但真的很難改變我國在國際軟件版權(quán)問題對話中的被動局面嗎？著名科學(xué)家、中國工程院院士倪光南提出了一個操作性極強的“治本”之策：國家每年花一兩億美元，為所有PC機預(yù)裝政府采購來的OFFICE，就能輕松摘掉我國軟件盜版率高的“帽子”。的確這樣簡單嗎？敬請閱讀倪院士的詳細論證。
軟件盜版問題危害甚大
發(fā)達國家常拿軟件盜版問題向中國施壓，為此，中國付出的直接間接代價極大，并嚴重損害國家形象。這些年來，國家大力推進正版軟件，軟件盜版率已大大降低。按互聯(lián)網(wǎng)實驗室發(fā)布的《2008年度中國軟件盜版率調(diào)查報告》，當(dāng)年中國市場上相對于軟件產(chǎn)業(yè)的價值盜版率為15%。實際上，中國的大信息系統(tǒng)、政府、央企、上市公司等等大單位使用的軟件很少有盜版，這是中國軟件市場的主體；盜版較多的是個人使用的PC軟件，上述調(diào)查得到的這方面盜版率（按當(dāng)年安裝的應(yīng)付費計算機軟件套數(shù)計算）為47%。
但微軟等跨國公司主導(dǎo)的“商業(yè)軟件聯(lián)盟”（BSA）卻宣稱中國的軟件盜版率高達80％。盡管BSA不敢公開它的盜版率研究方法和調(diào)查數(shù)據(jù)，但它的這個經(jīng)不起實踐檢驗的“盜版率”卻被美國國會特別301報告所引用，中國也因此被列入了盜版察看名單的頭五名之內(nèi)。對于BSA這種無視事實，蓄意丑化中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況的行為，應(yīng)予以揭露和譴責(zé)。
軟件正版化的“軟肋”在OFFICE
不過我們也應(yīng)正視PC軟件盜版率相對較高的問題，這是正版化的“軟肋”，它占中國軟件市場的比重很小，只要措施得當(dāng)，可以迅速解決。
2006年信產(chǎn)部、國家版權(quán)局、商務(wù)部、財政部聯(lián)合發(fā)出通知，要求我國銷售的PC機預(yù)裝正版操作系統(tǒng)，這一舉措對降低PC軟件盜版率有明顯作用?，F(xiàn)在PC的常用軟件中，操作系統(tǒng)、殺毒軟件已基本正版化，互聯(lián)網(wǎng)軟件大多是開源或免費使用的軟件，如瀏覽器、播放器、即時通信……，在這種情況下，如能將Office和CAD這兩種常用軟件實現(xiàn)正版預(yù)裝，那么我國PC軟件的盜版率將大幅降低，那時，有人再想夸大中國軟件的盜版率也將無計可施。
“軟”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需重視
這兩種軟件盜版多的一個原因是進口軟件價格太高，如進口Office報價約2500元，進口CAD軟件報價約30000元，這對我國廣大中低收入消費者來說是太貴了。當(dāng)然，我們并不認為可以因此使用盜版，但我們也不認為可以因此剝奪我國消費者使用軟件的權(quán)利。為此，國家應(yīng)當(dāng)在實行修橋、鋪路、埋光纜那種“硬”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，也重視“軟”公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如：預(yù)裝綠色上網(wǎng)軟件為青少年過濾不良信息；預(yù)裝Office等常用軟件，使中低收入群體也能用上正版軟件……
通過政府采購優(yōu)選預(yù)裝軟件
可通過政府采購，每年進行公開招標(biāo)或競爭性談判，擇優(yōu)選擇預(yù)裝軟件。估計花一兩億美元即可買斷若干家軟件，供預(yù)裝選用。所有軟件均可參與競標(biāo)，甚至可包括進口軟件。如果進口軟件因價格太高不能中標(biāo)，那也只能怪自己缺乏競爭力，不能怪競爭不公平。
早在2004年，863計劃曾有一個項目以微軟Office 2003作為參照（打“100分”），對國產(chǎn)Office進行測評（這種做法對國產(chǎn)Office不利，因為它們超越微軟Office的功能得不到分）。但即使如此，國產(chǎn)Office也能得到81分。這幾年國產(chǎn)Office又有了很大提高，和進口Office的差距已越來越小，再加上對國家文檔格式標(biāo)準(zhǔn)UOF的支持更好，所以國產(chǎn)Office的性價比有明顯優(yōu)勢。
預(yù)裝OFFICE一舉四得
歸結(jié)起來，國家每年出資一兩億美元實行正版Office等軟件的預(yù)裝可以一舉四得：
摘掉中國軟件盜版率高的“帽子”。過去每年為了顯示中國重視軟件正版化，往往須買大量進口軟件。僅今年4月，中國赴美采購團就與微軟、IBM等美國企業(yè)達成了96億美元的采購合同，其中主要是采購軟件。與中國購買進口軟件的錢相比，這一兩億美元實是小數(shù)。
維護了廣大中低收入群體使用正版軟件的權(quán)益，有利于縮小數(shù)字鴻溝。今后隨著預(yù)裝Office等軟件取得成效，以及其他國產(chǎn)軟件（包括操作系統(tǒng)）的成熟，還可適當(dāng)擴大預(yù)裝范圍，進一步提高中國“軟”公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平。
政府采購預(yù)裝軟件的收入對“智力性價比”很高的中國軟件企業(yè)，已有利潤，它們還可以通過向用戶提供支持和服務(wù)收取額外的費用，這種市場良性循環(huán)將大大促進中國軟件企業(yè)的發(fā)展。
隨著自主可控的國產(chǎn)軟件的推廣，可以逐步消除“黑屏”或被“切斷服務(wù)”這類隱患。
來源：政府采購信息報
