目前由于一些省市本來(lái)自身人才儲(chǔ)備就不多，同時(shí)還堅(jiān)持著評(píng)審專家寧缺毋濫的準(zhǔn)入制，所以評(píng)審專家相對(duì)緊缺。這就造成了“一遇到這類的項(xiàng)目，就是這幾個(gè)專家來(lái)評(píng)審”的現(xiàn)象。那么評(píng)審專家的抽取機(jī)制和保密機(jī)制形同虛設(shè)，很難避免一些供應(yīng)商利用“情和利”來(lái)籠絡(luò)評(píng)審專家。同時(shí)，由于一些采購(gòu)項(xiàng)目的特殊性，很多人才“富足”的省市在某類采購(gòu)項(xiàng)目上也會(huì)出現(xiàn)評(píng)審專家缺乏的現(xiàn)象。
“政府采購(gòu)評(píng)審專家一般都是各個(gè)行業(yè)的精英，在他們自己的行業(yè)中，全省市乃至全國(guó)的業(yè)內(nèi)人士可能都認(rèn)識(shí)他們。”某市政府采購(gòu)中心主任近期在談到評(píng)審專家的時(shí)候說(shuō)，“這就需要他們?cè)诠ぷ骱蜕钪卸家ＷC潔身自好。但是我們都是凡人，要求評(píng)審專家在長(zhǎng)期供應(yīng)商這種長(zhǎng)期的攻勢(shì)下還保持清正廉潔幾乎不太可能?！惫P者認(rèn)為，只靠評(píng)審專家自己潔身自好是不夠的，在條件允許的情況下，應(yīng)該控制評(píng)審專家的“出鏡率”。
在財(cái)政部和監(jiān)察部印發(fā)的《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》中，第二十四條提出：評(píng)審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購(gòu)的評(píng)審工作。這就說(shuō)明國(guó)家相關(guān)部門對(duì)于評(píng)審專家的“出鏡率”是有一定控制的。既然給出了“原則上一年不超過三次”的基本標(biāo)準(zhǔn)，那么各地方政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在抽取和使用評(píng)審專家的時(shí)候，即便是有困難也不能“超支”太多。
筆者認(rèn)為，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立起一個(gè)類似于專家回避制度的“控制出鏡率”制度，如果發(fā)現(xiàn)某位或者某些專家一年之內(nèi)被抽取到的次數(shù)超過三次，就應(yīng)該讓這位專家“回避”，另抽取一位專家進(jìn)行評(píng)審工作。而確實(shí)存在困難的省市或者是行業(yè)，相關(guān)政府采購(gòu)部門也可以考慮在外省借專家進(jìn)行電子化遠(yuǎn)程評(píng)審等手段，化解眼前的矛盾。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
