中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授 王叢虎:
談到節(jié)支率,很多政府采購(gòu)各方當(dāng)事人都非??粗?,認(rèn)為節(jié)支率越高,說明政府采購(gòu)效果越好。馬海濤認(rèn)為應(yīng)該理性看待。
在政府采購(gòu)制度改革初期,節(jié)支率有過比較高的階段,可是那是針對(duì)過去分散采購(gòu)來說,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的政府采購(gòu)之后,一段時(shí)間內(nèi)肯定會(huì)有非常明顯的改善。可是隨著制度的完善,以及隨之而來的預(yù)算改革的推進(jìn),節(jié)支率也就越來越傾向于一個(gè)比較合理的水平。
同時(shí),在任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)合下,任何一個(gè)正常的企業(yè)既想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中能中標(biāo)而贏得業(yè)務(wù),又想在中標(biāo)后的合同履行過程中能獲得盡可能多的利潤(rùn)。如果過分強(qiáng)調(diào)其采購(gòu)節(jié)支率,供應(yīng)商只能從其供應(yīng)項(xiàng)目的質(zhì)量,包括材料好壞、做工的精細(xì)、服務(wù)承諾措施的兌現(xiàn)等方面擠利潤(rùn),盡量減少其各項(xiàng)支出費(fèi)用,彌補(bǔ)其各種隱性損失。采購(gòu)人不但應(yīng)享受的保障措施難以兌現(xiàn)到位,采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量也無法得到應(yīng)有保證。
從均衡采購(gòu)當(dāng)事人各方利益的角度來看,采購(gòu)人要節(jié)約、供應(yīng)商要盈利、政府要保障各采購(gòu)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益,因此,合理的節(jié)支率就應(yīng)當(dāng)充分考慮社會(huì)平均盈利水平,并非越高越好。
來源:政府采購(gòu)信息報(bào)